3月15日晚，“3·15”晚會曝光了一些企業(yè)利用“獲客軟件”獲取大量精準(zhǔn)的個人信息數(shù)據(jù)，結(jié)合虛擬運(yùn)營商提供的大量“小號”，以及外呼機(jī)器人的技術(shù)，幫助商家向手機(jī)用戶撥打營銷電話進(jìn)行“電銷”。針對所涉問題，工信部已連夜組織北京、上海、廣東等地通信管理局進(jìn)行調(diào)查處置。

據(jù)央視財經(jīng)報道，近一年里，互聯(lián)網(wǎng)平臺上出現(xiàn)了許多“精準(zhǔn)獲客”的商業(yè)廣告，聲稱研發(fā)了全新的大數(shù)據(jù)獲客軟件。這些企業(yè)通過技術(shù)手段從各大互聯(lián)網(wǎng)平臺和手機(jī)客戶端悄悄獲取用戶的手機(jī)號碼，并將用戶打上各種標(biāo)簽，詳細(xì)標(biāo)注每個人的工作、生活、交通、學(xué)習(xí)、購物、上網(wǎng)等習(xí)慣。隨著標(biāo)簽不斷增加，每個人的畫像也更加具體，公司將這些精準(zhǔn)的個人信息數(shù)據(jù)在市場上銷售以牟取利益。有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，他們將掌握的個人信息隱藏在各行各業(yè)的企業(yè)信息內(nèi)，偽裝成公開信息銷售，以此規(guī)避法律風(fēng)險。

同時，提供“外呼”業(yè)務(wù)的企業(yè)也在市場上活躍，幫助商家撥打營銷電話。使用人工智能機(jī)器人撥打營銷電話已經(jīng)成為行業(yè)主流。為了逃避主管部門的封號和處罰，這些公司購買虛擬運(yùn)營商提供的不需要實(shí)名認(rèn)證的“小號”，并使用特殊軟件隱藏真實(shí)地址，系統(tǒng)會根據(jù)被叫號碼屬地自動匹配當(dāng)?shù)靥柎a，以此騙取用戶的信任。

3月16日凌晨，工業(yè)和信息化部回應(yīng)稱，針對智能機(jī)器人撥打營銷騷擾電話、虛商實(shí)名制要求落實(shí)不到位等問題，該部高度重視，立即組織相關(guān)地區(qū)通信管理局對涉嫌違法違規(guī)主體進(jìn)行調(diào)查處置，責(zé)令基礎(chǔ)電信運(yùn)營商關(guān)停涉事線路，并對涉及個人數(shù)據(jù)信息的情況進(jìn)行核查。此外，還將持續(xù)采取措施，強(qiáng)化對基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、虛擬運(yùn)營商、呼叫中心企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)企業(yè)，加大曝光力度，積極配合有關(guān)部門打擊網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)等違法犯罪行為，營造安全健康的信息通信消費(fèi)環(huán)境。

北京中銀律師事務(wù)所高級合伙人楊保全認(rèn)為，涉事企業(yè)相關(guān)人員利用技術(shù)抓取公民的姓名、電話、住址等個人信息并出售，可能構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。根據(jù)司法解釋，利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)竊取公民個人信息屬于非法獲取的典型手段。若信息來源于履行職責(zé)或提供服務(wù)過程中（如運(yùn)營商員工），將從重處罰。如果行為人非法獲取、出售或提供行蹤軌跡、通信內(nèi)容等信息50條以上，或其他個人信息5000條以上，屬“情節(jié)嚴(yán)重”。違法所得5000元以上即屬“情節(jié)嚴(yán)重”，5萬元以上屬“情節(jié)特別嚴(yán)重”。若是將信息用于詐騙、非法經(jīng)營等犯罪活動，可直接認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。行為人還將承擔(dān)相應(yīng)的行政及民事責(zé)任。

頻繁撥打騷擾電話干擾他人生活，可能違反《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，可處拘留或罰款。若撥打騷擾電話基于非法獲取的手機(jī)號等個人信息，則符合侵犯公民個人信息罪的構(gòu)成要件。《民法典》規(guī)定，任何組織或者個人不得實(shí)施以電話、短信等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧的行為。是否構(gòu)成“侵?jǐn)_”需結(jié)合行為性質(zhì)、頻次、主觀惡意及權(quán)利人反應(yīng)等綜合判斷。中介等機(jī)構(gòu)未經(jīng)同意的頻繁商業(yè)推銷可能構(gòu)成違法。

被騷擾電話困擾的消費(fèi)者可以向工信部、網(wǎng)信辦或市場監(jiān)管部門舉報，要求查處違法行為。也可以依據(jù)《民法典》起訴侵權(quán)方要求停止侵害、賠償損失。若信息泄露涉及詐騙等犯罪，可向公安機(jī)關(guān)報案，推動刑事立案。建議消費(fèi)者保留騷擾電話錄音、短信截圖等證據(jù)，通過“12321”網(wǎng)絡(luò)不良信息舉報平臺提交線索。用戶若是接到較多騷擾電話，可以先致電運(yùn)營商客服詢問解決辦法，或是撥打12345熱線，以及登錄所在地省級通信管理局官網(wǎng)反映情況。