近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。該方案旨在大力提振消費(fèi)，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，通過增收減負(fù)提升消費(fèi)能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)意愿，解決制約消費(fèi)的突出矛盾問題。

在城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動方面，方案提出促進(jìn)工資性收入合理增長，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和中小微企業(yè)就業(yè)，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，加大技能培訓(xùn)力度，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，穩(wěn)定股市，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量儲備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)，加快中長期資金入市，強(qiáng)化市值管理，嚴(yán)厲打擊資本市場違規(guī)行為。此外，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，盤活農(nóng)戶住房資源，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。方案還強(qiáng)調(diào)解決拖欠賬款問題，推進(jìn)償還拖欠企業(yè)特別是中小微企業(yè)賬款工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，健全清欠長效機(jī)制。

消費(fèi)能力保障支持行動包括加大生育養(yǎng)育保障力度，研究建立育兒補(bǔ)貼制度，將靈活就業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)，增加兒科服務(wù)供給。強(qiáng)化教育支撐，擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給，提高學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動高等教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求對接。提高醫(yī)療養(yǎng)老保障能力，健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，取消靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的戶籍限制。保障重點(diǎn)群體基本生活，加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，提高專項(xiàng)救助水平，向符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金等。

服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動涵蓋優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給，推進(jìn)適老化改造，支持托育服務(wù)發(fā)展。促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)，提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，加大家政服務(wù)培訓(xùn)力度，完善家政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。擴(kuò)大文體旅游消費(fèi)，深化線上線下融合，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，支持旅游景區(qū)拓展服務(wù)項(xiàng)目。推動冰雪消費(fèi)，啟動冰雪旅游提升計(jì)劃，豐富冰雪場地和消費(fèi)產(chǎn)品供給。發(fā)展入境消費(fèi)，擴(kuò)大免簽國家范圍，優(yōu)化入境旅游線路和服務(wù)，培育國際醫(yī)療、會展市場。穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，推動優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)進(jìn)口。

大宗消費(fèi)更新升級行動涉及加大消費(fèi)品以舊換新支持力度，支持汽車、家電、家裝等綠色化、智能化升級，推動二手商品流通試點(diǎn)建設(shè)。更好滿足住房消費(fèi)需求，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，允許專項(xiàng)債券支持城市政府收購存量商品房用作保障性住房，適時(shí)降低住房公積金貸款利率。延伸汽車消費(fèi)鏈條，開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，拓展汽車后市場消費(fèi)，培育壯大二手車經(jīng)營主體。

消費(fèi)品質(zhì)提升行動強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化消費(fèi)品牌引領(lǐng)，打造中國服務(wù)品牌，支持開發(fā)原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)品牌，推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，推廣消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。支持新型消費(fèi)加快發(fā)展，深入實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動，開展健康消費(fèi)專項(xiàng)行動，有序發(fā)展低空消費(fèi)。提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接，支持外貿(mào)產(chǎn)品拓內(nèi)銷，落實(shí)國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)支持政策。

消費(fèi)環(huán)境改善提升行動包括保障休息休假權(quán)益，嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度，鼓勵(lì)彈性錯(cuò)峰休假。營造放心消費(fèi)環(huán)境，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用約束、綜合治理、消費(fèi)維權(quán)等制度，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨領(lǐng)域不合理經(jīng)營行為。完善城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施，加強(qiáng)縣級物流配送中心和鄉(xiāng)村終端物流配送設(shè)施建設(shè)，推動傳統(tǒng)百貨等實(shí)體店改造成為新型商業(yè)場所。

限制措施清理優(yōu)化行動要求有序減少消費(fèi)限制，及時(shí)清理對消費(fèi)的不合理限制，推動汽車等消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式，簡化審批流程，提升監(jiān)管抽查效率。

最后，方案提出完善支持政策，加強(qiáng)促消費(fèi)政策協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化投資對消費(fèi)的支撐作用，發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)帶動作用，強(qiáng)化信貸支持，完善消費(fèi)配套保障措施。各地區(qū)各部門要高度重視提振消費(fèi)工作，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，因地制宜探索務(wù)實(shí)舉措，推動政策措施更快更好落地見效。