中國通過減少對美國豬肉的依賴，利用豬肉關(guān)稅向特朗普政府施壓。作為對美國第二次對中國所有產(chǎn)品加征10%關(guān)稅的反制，中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會宣布自3月10日起對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅，其中包括高粱、大豆、豬肉、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品。

豬肉在中國文化、飲食和語言中占據(jù)重要地位，預(yù)計2024年中國豬肉消費(fèi)量將超過5700萬公噸，占全球總消費(fèi)量的一半以上。中國政府設(shè)有戰(zhàn)略豬肉儲備，確保豬肉供應(yīng)具有重要的政治意義。近年來，中國通過多種途徑減少了對美國豬肉的依賴，創(chuàng)造了一個有利的局面。中國關(guān)稅針對的豬肉、大豆等農(nóng)產(chǎn)品主要來自美國農(nóng)村地區(qū)，這些地方是上次美國大選中的共和黨票倉，此舉既能向特朗普施壓，又不會讓中國國內(nèi)付出重大成本。

自特朗普第一任期以來，中國一直在努力確保包括豬肉在內(nèi)的美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品不會成為國內(nèi)供應(yīng)的重要組成部分。在中國政府的鼓勵下，過去飼養(yǎng)生豬的小型農(nóng)場被大型“養(yǎng)豬大樓”取代。北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的屠夫張海福表示，他們只賣國產(chǎn)豬肉，貿(mào)易緊張局勢與他們無關(guān)。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員朱增勇介紹，自2024年6月份開始，全國新生仔豬數(shù)量持續(xù)增長，9月份以后生豬供應(yīng)量持續(xù)快速增加。今年1月份，規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰量達(dá)3816萬頭，同比增長2.4%。業(yè)內(nèi)專家指出，中國年消費(fèi)生豬7億頭，主要靠國內(nèi)養(yǎng)殖，進(jìn)口豬肉占比很少，預(yù)計關(guān)稅對市場影響很小。

中國也開始從更多國家進(jìn)口豬肉和豬飼料，減少從美國的進(jìn)口。盡管美國仍是中國豬肉進(jìn)口的主要來源國之一，但其占中國進(jìn)口豬肉的份額已大幅下降。去年中國共進(jìn)口豬肉107萬噸，其中自美國進(jìn)口7.31萬噸，同比下降40.3%，只占進(jìn)口總量的6.8%。中國海關(guān)總署還允許符合相關(guān)要求的俄羅斯豬肉進(jìn)口，并解除了非洲豬瘟疫情期間對比利時豬肉的進(jìn)口禁令，這意味著中國的進(jìn)口豬肉來源國增至21個。

朱增勇表示，即使在貿(mào)易戰(zhàn)期間，從巴西、西班牙和其他國家進(jìn)口的豬肉也足以滿足需求。如果特朗普繼續(xù)推行這一政策，美國豬肉在中國將失去競爭力。

對于中方這次精準(zhǔn)的反制舉措，美國《紐約時報》評價稱，這是迄今為止針對特朗普關(guān)稅政策反應(yīng)最快、協(xié)調(diào)最一致的一次，不僅包括對美國農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅，還涉及數(shù)十家美國企業(yè)。美國最大的豬肉加工商史密斯菲爾德的首席執(zhí)行官謝恩·史密斯公開表示，貿(mào)易摩擦正讓豬肉出口業(yè)務(wù)變得更為復(fù)雜。美國肉類出口聯(lián)合會也很擔(dān)心失去中國市場的后果，認(rèn)為沒有替代市場能達(dá)到這一購買量。

近幾個月，中國豬肉價格一直處于低位。朱增勇預(yù)計，進(jìn)口豬肉的持續(xù)下降，在一定程度上有利于支撐國內(nèi)豬價。下半年，隨著消費(fèi)需求的季節(jié)性增長，豬價有望溫和反彈。經(jīng)濟(jì)咨詢公司Trivium China的中國農(nóng)業(yè)政策專家表示，對美國豬肉征收關(guān)稅可能會限制豬肉供應(yīng)，推高價格，幫助中國養(yǎng)殖戶。

中國商務(wù)部發(fā)言人此前表示，美方單邊關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則，破壞多邊貿(mào)易體制，不僅解決不了自身問題，還會對中美經(jīng)貿(mào)合作和正常的國際貿(mào)易秩序造成破壞。中方敦促美方尊重其他國家權(quán)益，立即撤回?zé)o理無據(jù)、損人不利己的單邊關(guān)稅措施，希望美方客觀、理性看待和處理問題，盡快回到通過平等對話妥善解決分歧的正確軌道。