據(jù)路透社報道,世界貿(mào)易組織的文件顯示,美國代表團(tuán)已通知中國和加拿大,準(zhǔn)備就美國新關(guān)稅措施與兩國在WTO爭端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商。盡管如此,美國仍在努力破壞全球經(jīng)貿(mào)秩序,試圖將出口管制納入貿(mào)易協(xié)定以遏制中國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并計劃在下月初對各國實(shí)施“對等關(guān)稅”。
本月早些時候,加拿大已經(jīng)要求就美國的新關(guān)稅措施進(jìn)行磋商,而中國則在美國上個月首次加征10%關(guān)稅后啟動了WTO爭端解決機(jī)制的程序。磋商是WTO貿(mào)易爭端解決程序的第一步,期限為60天。如果未能達(dá)成一致,申訴方可向WTO申請設(shè)立專家小組進(jìn)入下一個程序。這類案件可能持續(xù)數(shù)年時間。
據(jù)報道,美國宣稱中國和加拿大單方面認(rèn)定美國違反WTO規(guī)則本身也違反了WTO規(guī)則。不過,一些貿(mào)易代表認(rèn)為,華盛頓準(zhǔn)備磋商是一個積極信號。然而,根據(jù)另一篇路透社報道,美國商務(wù)部長盧特尼克表示,美國政府正尋求企業(yè)和外國政府的幫助,以防止中國獲得美國芯片,并打算嘗試將出口管制納入貿(mào)易協(xié)議中。
同一天,白宮宣布美國總統(tǒng)特朗普仍計劃讓“對等關(guān)稅”于4月2日生效。美國財政部長貝森特在接受采訪時表示,如果其他國家愿意減少貿(mào)易壁壘或改善不公平的貿(mào)易行為,則有機(jī)會避免這些關(guān)稅的實(shí)施。美國駐華大使館引述國務(wù)卿魯比奧的表態(tài)強(qiáng)調(diào),美國將向?qū)γ绹鞫惖膰艺魇諏Φ汝P(guān)稅,這是一項全球性政策。
貝森特透露,特朗普政府將根據(jù)各國現(xiàn)有關(guān)稅、非關(guān)稅“貿(mào)易壁壘”及其他因素確定一個“關(guān)稅數(shù)字”,各國可以通過談判來避免美國關(guān)稅。若貿(mào)易伙伴國未能采取相應(yīng)措施降低“貿(mào)易壁壘”,美國將對其征收更高的關(guān)稅。雖然擬議的關(guān)稅將于4月2日公布,但可能會推遲實(shí)施以便有時間進(jìn)行談判。
中國國際貿(mào)易學(xué)會專家委員會副主任李永認(rèn)為,美國最新策略不同于過去單方面宣布加征關(guān)稅的方式,而是向相關(guān)國家提出關(guān)稅調(diào)整建議。但如果美國發(fā)出的是“通牒”而非真正的談判文件,其貿(mào)易政策仍然是單方面的強(qiáng)硬施壓。關(guān)鍵在于美國是否愿意以公平、對等的方式展開協(xié)商,并遵守國際貿(mào)易規(guī)則,尊重各國的關(guān)稅主權(quán)。如果美國的做法沒有實(shí)質(zhì)性改變,其所謂的貿(mào)易公平性將受到質(zhì)疑。