河北一地?cái)M取消老年人免費(fèi)乘公交 政策調(diào)整引熱議！河北一地?cái)M取消老年人免費(fèi)乘坐公交車的消息引發(fā)關(guān)注。一則由張家口通泰運(yùn)輸集團(tuán)有限公司赤城公共交通分公司發(fā)布的通知顯示，自2025年起將取消老年人公交乘車優(yōu)惠補(bǔ)貼。由于公司經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力承擔(dān)此項(xiàng)開支，計(jì)劃自2025年4月1日起不再辦理老年卡，所有乘客均需按正常票價(jià)收費(fèi)。

此前，該公司工作人員在接受媒體采訪時(shí)解釋稱，政府原本會(huì)為老年人免費(fèi)乘車提供補(bǔ)貼，但由于當(dāng)?shù)刎?cái)政緊張，補(bǔ)貼未能到位，導(dǎo)致公司運(yùn)營(yíng)更加困難。張家口通泰運(yùn)輸集團(tuán)有限公司是張家口市國(guó)資委全資控股的國(guó)有企業(yè)，負(fù)責(zé)該市轄區(qū)及部分縣域公交系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)，其下屬的赤城公共交通分公司是赤城公交系統(tǒng)的主要運(yùn)營(yíng)方。

公告發(fā)布后，公交公司接到許多老年乘客的咨詢，網(wǎng)上也出現(xiàn)了不少不同聲音，引起了縣里的重視。目前，公司正在與上級(jí)協(xié)調(diào)資金缺口問(wèn)題，并可能出臺(tái)新的老年人優(yōu)惠政策，屆時(shí)會(huì)通知大家辦理新卡。赤城縣委宣傳部新聞科工作人員表示，事件還在積極協(xié)調(diào)解決中，公交公司之前的通知并不是最終解決方案。

事實(shí)上，老年人免費(fèi)乘坐公交車政策已有多年歷史，最早可追溯至20世紀(jì)80年代，北京、上海等大城市率先推出針對(duì)70歲以上高齡老人的免費(fèi)乘車政策。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2005年至2010年間，全國(guó)超過(guò)90%的城市出臺(tái)了老年人公交優(yōu)惠政策，年齡門檻普遍下調(diào)至男性60歲、女性50-55歲，部分城市還實(shí)現(xiàn)了電子化管理。

清華大學(xué)交通研究所副所長(zhǎng)楊新苗指出，老年人能夠免費(fèi)乘坐公交車主要得益于當(dāng)?shù)卣蚬还举?gòu)買相關(guān)服務(wù)。對(duì)于像赤城這樣的縣城，本身財(cái)力有限，每年在交通領(lǐng)域的預(yù)算也非常有限。赤城縣位于河北省西北部，根據(jù)最新數(shù)據(jù)，該縣常住人口19.8萬(wàn)人，其中65歲以上人口占比超過(guò)21.2%。公交乘客中，老人和中小學(xué)生成為主要群體。截至2023年，赤城城區(qū)有53部公交車負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)16條公交線路。

在公交免費(fèi)政策下，公交出行已成為許多老年人的主要出行方式。楊新苗認(rèn)為，取消老年人免費(fèi)乘車政策并不能從根本上解決問(wèn)題，反而可能導(dǎo)致公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)一步惡化。東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松也表示，一旦取消免費(fèi)政策，部分老年人可能會(huì)減少乘坐公交車，整體客流量會(huì)進(jìn)一步減少，發(fā)車間隔拉長(zhǎng)，形成惡性循環(huán)。

近年來(lái)，多地公交公司面臨虧損和經(jīng)營(yíng)困難。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，可以優(yōu)化老年人免費(fèi)乘坐公交的政策，比如推行精細(xì)化補(bǔ)貼和高峰期限制乘坐等策略。目前，政府購(gòu)買服務(wù)主要分為包干制和計(jì)量制兩種形式。計(jì)量制的補(bǔ)貼方案能夠激勵(lì)公交公司通過(guò)改善線路和服務(wù)吸引更多客流，形成良性循環(huán)。一些城市已開始實(shí)施差異化優(yōu)惠策略，如優(yōu)先保障80歲以上高齡、低收入和殘疾老人的免費(fèi)乘車權(quán)益，其他群體則享受半價(jià)或限額優(yōu)惠。此外，全國(guó)多個(gè)城市探索錯(cuò)峰優(yōu)惠策略，以緩解高峰時(shí)段的客流壓力。

顧大松認(rèn)為，最根本的解決辦法在于吸引新的客流量，避免現(xiàn)有客流量流失。一些城市嘗試開通小型社區(qū)巴士和地鐵接駁巴士，這些措施取得了較好效果，對(duì)各地公交公司具有借鑒意義。