4月2日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮宣布對貿(mào)易伙伴征收所謂的“對等關(guān)稅”措施,并宣布國家緊急狀態(tài)。特朗普多次表示4月2日是“解放日”,承諾用關(guān)稅政策保護(hù)美國工業(yè)免受“不公平”的外國競爭。學(xué)界和商界則警告,這些措施會(huì)適得其反,影響全球貿(mào)易并對美國經(jīng)濟(jì)造成損害。
當(dāng)天,特朗普簽署兩項(xiàng)關(guān)于“對等關(guān)稅”的行政令,設(shè)立10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”,并對某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅。他還宣布對進(jìn)口汽車加征25%的關(guān)稅,該關(guān)稅于4月3日生效。
白宮聲明稱,特朗普將對所有國家征收10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”,并于4月5日凌晨生效。此外,特朗普將對美國貿(mào)易逆差最大的國家征收個(gè)性化的更高“對等關(guān)稅”,該關(guān)稅將于4月9日凌晨生效。部分商品如鋼鋁制品、汽車及零部件、藥品、半導(dǎo)體和木材制品不受“對等關(guān)稅”的約束。加拿大和墨西哥符合《美墨加貿(mào)易協(xié)定》的商品將繼續(xù)獲得豁免。
此前,特朗普已對中國進(jìn)口商品征收關(guān)稅,從2月4日的10%提高到3月4日的20%。中國對此采取了反制措施,并在世貿(mào)組織提起訴訟。同時(shí),美國對不符合“美墨加協(xié)定”原產(chǎn)地規(guī)則的商品征收25%關(guān)稅,對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品也征收25%關(guān)稅。
特朗普還表示要對銅、藥品、芯片、進(jìn)口木材和林業(yè)產(chǎn)品等征收25%左右關(guān)稅,并暗示任何協(xié)議都將在4月2日關(guān)稅措施生效后達(dá)成。他還威脅對俄羅斯和伊朗實(shí)施進(jìn)一步制裁。
面對美國的關(guān)稅脅迫,中國、歐盟、德國、法國和加拿大等國迅速宣布反制措施。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示,歐盟有強(qiáng)有力的反制計(jì)劃。德國總理朔爾茨批評美國破壞全球自由貿(mào)易,法國經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長埃里克·隆巴爾表示歐盟將提高對美國產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。加拿大新任總理馬克·卡尼強(qiáng)調(diào),加拿大必須重塑新的經(jīng)濟(jì)并以報(bào)復(fù)性貿(mào)易行動(dòng)回應(yīng)美國的汽車關(guān)稅。
特朗普的關(guān)稅政策引發(fā)市場擔(dān)憂,紐約股市標(biāo)準(zhǔn)普爾500種股票指數(shù)和納斯達(dá)克綜合指數(shù)創(chuàng)下兩年多來最差季度表現(xiàn)。民調(diào)顯示約六成受訪美國人不贊成本屆美國政府處理關(guān)稅和貿(mào)易談判的方式。經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心,加征關(guān)稅將推高生產(chǎn)成本,最終由美國消費(fèi)者買單。
媒體和經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,高關(guān)稅并不能成功縮小貿(mào)易差距,反而可能導(dǎo)致全球貿(mào)易中斷、物價(jià)上漲與生活水平下降。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯指出,特朗普的關(guān)稅政策無法實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),只會(huì)讓美國變得落后,無法提升競爭力。