美國總統(tǒng)特朗普在4月2日宣布“對等關(guān)稅”時(shí)簽署了一項(xiàng)行政令,從美東時(shí)間5月2日起終止從中國內(nèi)地和中國香港輸美小額包裹的免稅待遇。自今年2月初以來,美國正式取消了800美元“小額豁免”關(guān)稅政策,這對國內(nèi)跨境電商行業(yè)構(gòu)成了重大挑戰(zhàn),尤其是依賴于小包直郵模式的賣家不得不徹底變革商業(yè)模式。一些跨境電商表示,在這一政策取消后,短期內(nèi)只能通過漲價(jià)來應(yīng)對。
所謂的“小額免稅”政策始于1938年,最初是為了方便美國游客將旅行紀(jì)念品免稅運(yùn)回美國,允許價(jià)值不超過5美元的小額包裹免稅進(jìn)入美國。1994年標(biāo)準(zhǔn)提高至200美元,2016年提高至800美元。與之相關(guān)的是T86清關(guān)模式,低于800美元的小額包裹可以通過該模式簡化流程,清關(guān)時(shí)間壓縮到3-5天。近年來,眾多電商企業(yè)借此向美國市場輸送大量商品,利好Shein、Temu等中國跨境電商在美國開展業(yè)務(wù)。從2015年到2023年,美國申請免稅的小額包裹數(shù)量激增600%。
2月1日,特朗普簽署行政令對中國商品加征10%關(guān)稅,并取消800美元以下小額商品的免稅豁免政策及T86清關(guān)模式,執(zhí)行時(shí)間為2月4日。這一政策變動給美國海關(guān)檢查人員、郵政和快遞服務(wù)以及各類在線零售商帶來了混亂。美國郵政(USPS)突然暫停接收來自中國內(nèi)地和香港的包裹,又在大約12小時(shí)后恢復(fù)接收,導(dǎo)致倉庫分揀中心癱瘓、大量包裹在海關(guān)清關(guān)出現(xiàn)擁堵的情況。
隨后,美國政府再次轉(zhuǎn)向,2月7日白宮新聞網(wǎng)站公告暫時(shí)允許對中國包裹實(shí)行關(guān)稅豁免,直到商務(wù)部長通知總統(tǒng)已建立適當(dāng)?shù)南到y(tǒng)來全面、迅速地處理關(guān)稅收入。不少跨境電商人士認(rèn)為,暫時(shí)恢復(fù)“小額免稅”政策僅是權(quán)宜之計(jì),一旦美國相關(guān)方面準(zhǔn)備完善,“小額免稅”政策的取消或成定局。
根據(jù)新政策,自美國東部時(shí)間5月2日起,從中國內(nèi)地和香港寄送的價(jià)值低于800美元的包裹將被征收適用關(guān)稅。這些郵寄品需繳納其價(jià)值30%或每件25美元的關(guān)稅,2025年6月1日后增至每件50美元。郵件承運(yùn)人必須向美國海關(guān)和邊境保護(hù)局報(bào)告裝運(yùn)細(xì)節(jié),并維持國際承運(yùn)人保證金以確保關(guān)稅支付。一位小型跨境電商賣家表示,新增的成本他們無法消化,只能在美國市場漲價(jià)。