近日,“男子1萬5機票款退票被扣費近萬元”事件持續(xù)引發(fā)關(guān)注。截至4月5日,該事件的處理結(jié)果尚未公布。日本航空中國區(qū)預(yù)約中心客服表示,在第三方平臺購買日本航空的機票,退改簽不受日本航空現(xiàn)行政策限制,且第三方操作與日本航空無關(guān)。對此,多位專家認為客服的回應(yīng)有推諉責(zé)任之嫌。
根據(jù)中國交通運輸部最新施行的《公共航空運輸旅客服務(wù)管理規(guī)定》,承運人需將相關(guān)服務(wù)規(guī)定準確提供給航空銷售代理人,代理人不得擅自更改。北京金問律師事務(wù)所李斯?jié)嵚蓭熤赋?,從代理法律關(guān)系角度看,日本航空不能完全免除其責(zé)任。這再次驗證了在線旅游平臺并不具備機票定價權(quán),退改簽規(guī)則需依照航司規(guī)定。相對于國內(nèi)航司,國際航司在退改簽方面溝通更難,要求也更嚴格。
2025年4月2日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善價格治理機制的意見》,提出強化重點領(lǐng)域價格收費行為監(jiān)管,做好重點時段檢查巡查。這一舉措可能成為治理國際航司高額退改費用的契機。
航空公司解釋收取高額退改簽費用的原因是乘客頻繁更改或取消機票會影響航班座位穩(wěn)定性,產(chǎn)生運營成本。民航評論員張仲麟認為,不同艙位的退改簽費用不同,特價機票退改簽費用比例較大。若座位無法二次銷售,航司會遭受損失,因此收取退改簽費用作為違約金具有合理性。但日本航空反復(fù)強調(diào),平臺售賣的機票,平臺有權(quán)解釋退訂事宜。
對于機票退改規(guī)則制定問題,某大型旅行社人士表示,代理人和旅行社應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行航司的退改政策。李斯?jié)嵚蓭熤赋?,第三方平臺通常無權(quán)獨立制定退改簽規(guī)則,這些規(guī)則由航空公司根據(jù)自身運營成本和市場策略制定。只要日本航空的退改簽政策符合法律法規(guī),第三方平臺依此操作不違法。但如果政策存在違法違規(guī)之處,第三方平臺仍按此操作,則日本航空可能要承擔法律責(zé)任。
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