4月2日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布了一項(xiàng)“對(duì)等關(guān)稅”政策,向全球貿(mào)易展示強(qiáng)硬姿態(tài)。白宮網(wǎng)站發(fā)布了一份詳細(xì)說明稿,介紹了這一政策的具體內(nèi)容。
說明稿中提到,部分商品將被豁免適用“對(duì)等關(guān)稅”,包括鋼鋁制品、汽車及零部件、銅制品、藥品、半導(dǎo)體及木材制品、黃金和美國(guó)國(guó)內(nèi)無法獲取的能源及其他某些礦物。彭博社認(rèn)為,這些豁免措施旨在緩解國(guó)內(nèi)采購商的壓力,并表明政府對(duì)進(jìn)口依賴度較高的大宗商品采取了審慎態(tài)度。
然而,《華爾街日?qǐng)?bào)》對(duì)此持不同看法,認(rèn)為這些豁免措施對(duì)于某些行業(yè)來說只是杯水車薪。以半導(dǎo)體行業(yè)為例,盡管被列入關(guān)稅豁免清單,但芯片行業(yè)的沖擊仍然不可避免。報(bào)道指出,許多含有芯片的產(chǎn)品價(jià)格上漲可能會(huì)打擊需求,而特朗普未來可能追加更多關(guān)稅,進(jìn)一步加劇問題。
同一天,特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令,明確列出了不適用于“對(duì)等關(guān)稅”的情況。白宮發(fā)布的詳細(xì)說明稿中也列出了六大類豁免商品,包括受《美國(guó)法典》第50編第1702(b)條規(guī)制的物品、已受第232關(guān)稅條款約束的鋼鋁制品、汽車和汽車零部件、銅制品、藥品、半導(dǎo)體及木材制品、未來可能被納入232關(guān)稅條款的所有物品、金銀等貴金屬以及美國(guó)國(guó)內(nèi)無法獲取的能源及其他特定礦物產(chǎn)品。此外,如果商品價(jià)值至少有20%源自美國(guó),則關(guān)稅僅加征至該商品的“非美國(guó)原產(chǎn)部分”。
白宮還公布了兩份附件,列出了符合關(guān)稅豁免商品的具體稅號(hào)和情況,涉及近1000種商品。彭博社指出,通過對(duì)關(guān)鍵金屬的關(guān)稅豁免,特朗普政府降低了近期全球銅市場(chǎng)價(jià)格紊亂的風(fēng)險(xiǎn),但未來大宗商品政策走向仍存在不確定性。
一名白宮高級(jí)官員表示,具有特殊戰(zhàn)略價(jià)值的關(guān)鍵礦物可能成為特朗普依據(jù)《貿(mào)易擴(kuò)展法》232條款啟動(dòng)關(guān)稅調(diào)查的對(duì)象。此前,特朗普政府已經(jīng)對(duì)所有進(jìn)口至美國(guó)的鋼鋁征收25%的關(guān)稅,中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì),敦促美方盡快取消這些措施。