國務(wù)院新聞辦公室于2025年4月發(fā)布了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系若干問題的中方立場》白皮書。該白皮書強調(diào)了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏,并指出中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和對世界經(jīng)濟增長貢獻率最高的國家,與美國這一最大發(fā)達國家之間的經(jīng)貿(mào)合作對全球經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展具有重要影響。
自1979年建交以來,中美貿(mào)易額從不足25億美元增長至2024年的近6883億美元,合作領(lǐng)域不斷拓寬、水平不斷提高,為兩國經(jīng)濟社會發(fā)展及人民福祉提升作出了重要貢獻。然而,近年來美方單邊主義和保護主義抬頭,嚴重干擾了正常的雙邊經(jīng)貿(mào)合作。自2018年起,美方對中國輸美產(chǎn)品加征高額關(guān)稅,并持續(xù)出臺對華遏制政策,導(dǎo)致中方不得不采取應(yīng)對措施捍衛(wèi)國家利益。盡管如此,中方仍堅持通過對話協(xié)商解決爭議的基本立場,努力穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
2020年1月15日,中美簽署了第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。協(xié)議生效后,中方克服疫情沖擊等多重不利因素,積極推動落實協(xié)議內(nèi)容,得到了美方多次肯定。但美方卻持續(xù)加嚴出口管制,制裁中國企業(yè),違反協(xié)議義務(wù)。近期,美方發(fā)布了一系列針對中國的限制措施,包括全面加征額外關(guān)稅、征收“對等關(guān)稅”等,這些做法違背市場經(jīng)濟規(guī)律,破壞全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定,損害各國人民福祉。
美國采取的關(guān)稅等經(jīng)貿(mào)限制措施人為切斷了成熟的全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,打破了以市場為導(dǎo)向的自由貿(mào)易規(guī)則,對各國經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重影響。對此,中方認為中美雙方應(yīng)尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,通過對話協(xié)商找到妥善解決問題的方法。中國政府特發(fā)布此白皮書,旨在澄清中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系事實,闡明中方在相關(guān)問題上的政策立場。
歷史經(jīng)驗表明,中美合作符合全世界的期待,沒有中美合作,難以形成公平、開放、透明和以規(guī)則為基礎(chǔ)的世界市場。國際貿(mào)易規(guī)則需要不斷更新以適應(yīng)世界經(jīng)濟變化,也需要中美合作引導(dǎo)。新興技術(shù)如人工智能、生物技術(shù)和量子計算等的發(fā)展需要中美合作建立相關(guān)規(guī)則和秩序,確保技術(shù)和平利用。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,保護主義沒有出路。中美各自取得成功對彼此都是機遇而非威脅。希望美方能與中方相向而行,按照兩國元首通話指明的方向,本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則,通過平等對話磋商解決各自關(guān)切,共同推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。