機票退改高手續(xù)費調(diào)查：距起飛2個半月退票扣費比例卻高達66.7% (3)

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2025-04-14 14:29:54 百家號

落地“階梯費率”

中國民用航空局發(fā)布的《關(guān)于改進民航票務(wù)服務(wù)工作的通知》規(guī)定，航空公司要合理確定客票退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)，退票費不得高于客票的實際銷售價格。要制定機票退改簽收費“階梯費率”，即根據(jù)不同票價水平和時間節(jié)點等，設(shè)定合理的梯次收費標(biāo)準(zhǔn)，不能簡單規(guī)定特價機票一律不得退改簽。同時規(guī)定，OTA平臺、銷售代理企業(yè)不得擅自更改航空公司的退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在退改簽收費標(biāo)準(zhǔn)之外向旅客加收額外費用。

從實踐中看，不同航空公司目前并未設(shè)置統(tǒng)一的機票退改標(biāo)準(zhǔn)。有時即使是同一航空公司的不同航班，退改規(guī)則也可能存在差異。因此，有消費者呼吁，應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的機票退改標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)起飛時間遠近劃定階梯退改票價。

受訪專家認為，從航空業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)律來看，尚不需要設(shè)置統(tǒng)一的退改標(biāo)準(zhǔn)。

李志宏介紹，航空運輸業(yè)是充分競爭的行業(yè)，為廣大旅客或者潛在航空旅客提供多樣化、差異化的航空服務(wù)產(chǎn)品，才更加符合市場規(guī)律和旅客根本利益的發(fā)展方向。在服務(wù)需求多樣化的背景下，強行設(shè)立統(tǒng)一的機票退改標(biāo)準(zhǔn)，并不一定符合旅客的利益。

“如果機票價格足夠便宜，大部分旅客可以接受不能退改簽或者收取較高退改費用的使用限制，這體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)的對等，保證了航空運輸市場上始終存在滿足價格敏感客戶需求的低價產(chǎn)品；如果強行要求這樣的產(chǎn)品與全價票適用同樣的退改標(biāo)準(zhǔn)，最終會導(dǎo)致這些低價產(chǎn)品消失，損害消費者的利益?！崩钪竞暾f。

許凌潔認為，機票退改簽屬于機票使用條件，價格內(nèi)其實就包含退改簽規(guī)則。普通報價機票退改簽限制少，優(yōu)惠機票則有限制，這體現(xiàn)了價格所蘊含的客票權(quán)利義務(wù)，符合市場規(guī)律。而且，退改簽收取的費用是對航空公司銷售行為及合同變更成本的彌補。不同航空公司管理成本和運行成本不同，若統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，難以兼顧各航司差異。

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