當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日下午,伊朗與美國(guó)就解除制裁和核問題的首輪間接談判在阿曼結(jié)束。雙方同意于19日再次談判。
盡管在談判前一天,美伊雙方仍在互相施壓、發(fā)表強(qiáng)硬言論,但從各方12日的表態(tài)來看,此輪談判總體進(jìn)展積極。美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示,美國(guó)與伊朗談判進(jìn)展順利;伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊和美國(guó)中東問題特使威特科夫都形容這是一次建設(shè)性的談判。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東所副所長(zhǎng)秦天分析說,談判前后態(tài)度上的溫差凸顯出美伊雙方對(duì)于談判的強(qiáng)烈意愿。從美國(guó)方面來說,主要是受國(guó)內(nèi)政治需求的影響。特朗普上臺(tái)后提出了“美國(guó)優(yōu)先”的政策方向。如果伊核問題繼續(xù)升級(jí),會(huì)讓美國(guó)進(jìn)一步向中東投入資源,甚至可能將美國(guó)推向一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng),這是特朗普不愿見到的。他也不希望因?yàn)橐晾蕟栴}影響國(guó)內(nèi)優(yōu)先的政策目標(biāo)。
從伊朗方面來說,過去一年多時(shí)間里,伊朗在巴以沖突中明顯受到了削弱,地區(qū)影響力受到嚴(yán)重削弱。在這種情況下,伊朗希望通過談判來緩解自身的壓力。
據(jù)報(bào)道,在首輪間接談判中,雙方通過阿曼外交大臣向?qū)Ψ絺鬟f了各自政府關(guān)于解除對(duì)伊朗制裁及伊朗和平核計(jì)劃等問題的立場(chǎng)。美伊代表團(tuán)同意繼續(xù)舉行新一輪談判,屆時(shí)將討論任何潛在協(xié)議的總體框架,仍由阿曼擔(dān)任中間人,但談判地點(diǎn)尚未確定。
秦天認(rèn)為,本次談判的成效是積極的,一定程度上降低了地區(qū)出現(xiàn)軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)。明確了雙方繼續(xù)談判的意愿和方向,為后續(xù)接觸奠定了基礎(chǔ)。此次談判在一定程度上減少了中東地區(qū),尤其是伊朗方向發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)和混亂的風(fēng)險(xiǎn)。如果沒有談判這條路徑,美伊緊張局勢(shì)必將持續(xù)升級(jí),可能導(dǎo)致美國(guó)和伊朗之間的沖突,甚至以色列襲擊伊朗核設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)。這次談判化解了這種風(fēng)險(xiǎn)。
秦天進(jìn)一步指出,美伊雙方訴求上的差距會(huì)使后續(xù)談判進(jìn)程呈現(xiàn)拖延和反復(fù)的狀態(tài)。美方最希望看到的是伊朗完全棄核,而伊朗主要訴求是保留自主進(jìn)行核研發(fā)的權(quán)利。雙方在這個(gè)問題上需要大量溝通。上一次達(dá)成伊核協(xié)議是在2015年,啟動(dòng)談判是在2013年,顯示了這一談判的難度。這次談判的困難不會(huì)比上次小,由于復(fù)雜的背景,包括巴以沖突等因素的影響,雙方要達(dá)成新版核協(xié)議需花費(fèi)更多工夫。因此,后續(xù)談判會(huì)呈現(xiàn)出一種拖延和反復(fù)博弈的狀態(tài)。