歐盟真打算加速向東看嗎?特朗普掀起的關(guān)稅大戰(zhàn)引起了國際社會的廣泛關(guān)注,就連美國的傳統(tǒng)盟友也開始站出來反對。4月9日,歐盟通過了一項反制美國的決議,27個成員國以26:1的票數(shù)通過對美加征關(guān)稅決議。歐盟委員會宣布對價值40億美元的美國商品加征25%的關(guān)稅,主要針對鋼鐵、鋁材、摩托車等產(chǎn)品。這項報復(fù)性措施表面上是回應(yīng)美國《通脹削減法案》對歐洲企業(yè)的歧視性補貼,實際上反映了歐盟與美國之間深層次的矛盾。
自2018年特朗普對歐盟發(fā)起鋼鋁關(guān)稅戰(zhàn)以來,六年時間里,歐盟對美鋼鐵出口量較戰(zhàn)前萎縮37%,導(dǎo)致歐洲鋼鐵行業(yè)超過2.8萬個崗位消失。在這次歐盟內(nèi)部會議上,匈牙利總理歐爾班堅決反對這一決策。盡管在俄烏沖突中匈牙利積極協(xié)調(diào),但其發(fā)言權(quán)有限,沒有實際效果。匈牙利拒絕對俄能源制裁,工業(yè)體系高度依賴俄羅斯廉價能源。歐盟的制裁政策使其制造業(yè)成本飆升14%,通脹率長期維持在25%高位。因此,匈牙利擔(dān)心如果歐盟發(fā)起對美國制裁,可能會再次遭受一系列打擊。這也反映出歐盟內(nèi)部存在分歧,難以形成應(yīng)對美國貿(mào)易霸凌的合力。
中國在貿(mào)易戰(zhàn)中的強(qiáng)硬立場為其他國家樹立了榜樣。當(dāng)美國商務(wù)部將中國電動車的關(guān)稅稅率推高至125%時,中國立即宣布對美大排量汽車征收104%的報復(fù)性關(guān)稅。這種“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的策略迫使歐盟重新評估其傳統(tǒng)依附性外交路線。德國經(jīng)濟(jì)研究所報告顯示,中國對美反制措施每年可為歐洲企業(yè)保留約180億歐元的市場空間。歐盟在這次關(guān)稅戰(zhàn)中看到了機(jī)會,既然美國不顧及盟友情誼,歐盟也沒有必要賣特朗普面子。
如今中國市場巨大,向東看無疑是最好的選擇。2023年美歐貿(mào)易逆差擴(kuò)大至2170億美元,較上年激增23%。法國總統(tǒng)馬克龍直言,歐洲需要建立戰(zhàn)略自主權(quán),不能永遠(yuǎn)做美國政策的應(yīng)聲蟲。當(dāng)歐盟宣布加征關(guān)稅當(dāng)天,中歐經(jīng)貿(mào)高層對話機(jī)制同步啟動。雙方在數(shù)字貿(mào)易、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的合作路線圖逐漸清晰。荷蘭ASML公司獲得對華光刻機(jī)出口許可延期,德國大眾宣布在華新增70億歐元電動汽車投資,這些商業(yè)動向都在重塑跨大西洋貿(mào)易關(guān)系的傳統(tǒng)格局。
美國推動的“印太經(jīng)濟(jì)框架”與中國的一帶一路倡議形成地緣經(jīng)濟(jì)對沖,歐盟則試圖通過“全球門戶計劃”開辟第三條道路。2024年初,歐盟啟動的中國電動車反補貼調(diào)查暴露出歐洲產(chǎn)業(yè)競爭力的深層焦慮。德國汽車工業(yè)聯(lián)合會警告,任何形式的貿(mào)易壁壘都將導(dǎo)致歐洲車企損失至少300億歐元的中國市場。當(dāng)歐盟的關(guān)稅大棒揮向華盛頓,與中國的合作成為最佳選擇,而美國繼續(xù)加稅只會閉門造車,與其他國家背道而馳。