中國對關(guān)鍵礦物出口的管制措施在美國引發(fā)了廣泛關(guān)注。美國業(yè)界呼吁中國收回這一決定。《紐約時報》指出,中國的管制措施被視為對美國國家安全的警告,因為中國在稀土供應(yīng)鏈上占據(jù)主導(dǎo)地位,有能力對美國國防工業(yè)基礎(chǔ)造成重大影響。
美國政府早已意識到中國主導(dǎo)地位帶來的挑戰(zhàn),并曾努力推動開采和儲備稀土礦物,但這些努力仍不足以長期維持國內(nèi)需求。例如,五角大樓曾試圖替換F-35戰(zhàn)機上含有中國合金的零部件,卻發(fā)現(xiàn)無論如何都繞不開中國控制的供應(yīng)鏈。
中國暫停關(guān)鍵礦產(chǎn)出口對美國軍事項目構(gòu)成風險。五角大樓和國防承包商嚴重依賴在中國開采或加工的磁體和稀土礦物。例如,美國空軍戰(zhàn)斗機需要采用中國稀土礦物制成的磁體啟動發(fā)動機并為應(yīng)急電源系統(tǒng)提供動力;陸軍的精確制導(dǎo)彈道導(dǎo)彈中的磁體驅(qū)動尾翼旋轉(zhuǎn),使其能夠追蹤小型或移動目標;海軍陸戰(zhàn)隊正在配備的新型電動無人機也離不開稀土磁體。
然而,在不斷升級的貿(mào)易沖突中,中國已限制了這些材料的出口。4月4日,中國商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制措施的公告,并于發(fā)布之日起正式實施。中方強調(diào),此次中國政府依法對相關(guān)物項實施出口管制,目的是更好維護國家安全和利益,履行防擴散等國際義務(wù)。相關(guān)物項具有軍民兩用屬性,對其實施出口管制是國際通行做法。
一些美國行業(yè)和國防專家認為,中國通過限制多種關(guān)鍵礦產(chǎn)和磁體的出口來報復(fù)特朗普關(guān)稅的決定,是對美國國家安全的一個警告。此舉提醒五角大樓:美國大量武器裝備高度依賴中國供應(yīng)鏈。美國國際戰(zhàn)略與研究中心關(guān)鍵礦產(chǎn)安全計劃主任格蕾絲琳·巴斯克蘭表示,中方舉措對美國國家安全具有重大影響。
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