2023年5月15日,南京市鼓樓區(qū)人民法院判決蒯慕寧犯受賄罪,判處有期徒刑10年,并處罰金60萬(wàn)元。
還有的公職人員被紀(jì)委監(jiān)委查處時(shí),還會(huì)以自己的行為屬于“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”“技術(shù)性兼職”等進(jìn)行辯解。
重慶市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的上述案例中,羅某就曾自稱,其把個(gè)人執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證掛靠在藥店是為了幫助藥店取得營(yíng)業(yè)資質(zhì),多開一個(gè)藥店、群眾買藥也方便?!皰熳C沒有影響我的本職工作,而且國(guó)家也允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),我怎么就違紀(jì)了?”
根據(jù)《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》規(guī)定,醫(yī)師“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”指的是,執(zhí)業(yè)醫(yī)師經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊(cè)或備案后,受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng)的行為。同時(shí),《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理辦法》規(guī)定,嚴(yán)禁執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證掛靠,持證人注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符的,由發(fā)證部門撤銷執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證。
重慶市紀(jì)委監(jiān)委解釋稱,羅某的“掛證”行為未經(jīng)注冊(cè)或備案,并違反《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理辦法》規(guī)定,因此不屬于“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”的范疇。本案中,羅某未經(jīng)組織批準(zhǔn),在私營(yíng)藥店“掛證”,且未在該藥店實(shí)際工作,也不屬于“技術(shù)性兼職”。
重慶市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)調(diào),黨員干部違規(guī)“掛證取酬”具有很強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性。有的通過(guò)中介機(jī)構(gòu)間接掛靠,行為人不與“掛證”單位直接接觸,給“掛證”行為穿上“隱身衣”;有的將證書掛靠在工作地以外的單位,利用信息差逃避監(jiān)管;有的進(jìn)行短期掛靠,以滿足“掛證”單位在特定時(shí)期內(nèi)的資質(zhì)審核、項(xiàng)目投標(biāo)等需求,從而謀取不正當(dāng)利益。
在實(shí)踐中,通過(guò)中介違規(guī)“掛證取酬”的公職人員并不鮮見。浙江省溫州市甌海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的一個(gè)案例顯示:2016年5月至2021年3月,陳偉將個(gè)人的二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書通過(guò)注冊(cè)至甌海區(qū)某建設(shè)有限公司,收取報(bào)酬8000元,2021年3月至2022年8月,他再次將證書注冊(cè)到浙江省余姚市某建筑有限公司,并收取報(bào)酬2000元。