2022年1月,在甌海區(qū)開展公職人員“掛證取酬”自查自糾期間,陳偉未將其“掛證取酬”情況如實上報,僅聯(lián)系中介機構(gòu)將其證書注銷。沒想到,中介機構(gòu)并未實際予以注銷,此后,甌海區(qū)紀委監(jiān)委根據(jù)問題線索對其進行約談。2022年11月,陳偉受到黨內(nèi)警告處分,并被收繳違紀所得1萬元。
安徽省某一級造價工程師謝飛(化名)告訴《中國新聞周刊》,中介一般會通過電話營銷、自媒體平臺、熟人介紹等方式,撮合持證人員與企業(yè)建立聯(lián)系,收取一定比例的介紹費。
他表示,中介機構(gòu)會有兩個部門,一個部門找用證單位,另一個部門找持證人員?!八麄冇袃煞N價格模式,一種是全包,比如找到一位持證者,中介跟企業(yè)約好掛靠一年的費用,然后從中抽成一定比例算作‘服務(wù)費’;另一種則是約定給持證者固定的‘服務(wù)費’,中介再和企業(yè)談掛靠費,掛靠費談成后歸中介所有。”
如何整治?
中國社會科學院大學教授、馬克思主義發(fā)展史研究室主任孫應(yīng)帥告訴《中國新聞周刊》,鑒于公職人員違規(guī)“掛證取酬”難以被發(fā)現(xiàn)的問題,紀委監(jiān)委工作人員可以通過大數(shù)據(jù)分析等方式進行監(jiān)督,這有利于精準發(fā)現(xiàn)這一問題線索。
謝飛稱,在建筑企業(yè),上報建造師人員資料時,必須提供單位給持證者繳納社保的證明以證實雙方的勞動關(guān)系。而公職人員在其本單位已經(jīng)繳納社保和公積金,如果被發(fā)現(xiàn)重復繳納社保,這種“掛證取酬”行為被發(fā)現(xiàn)的概率就會提高。不過,前些年,多地的社保數(shù)據(jù)并未聯(lián)網(wǎng),增加了監(jiān)督的難度。這也是“掛證取酬”問題發(fā)生多年卻難以取締的主要原因之一。
2023年年底,《中國紀檢監(jiān)察報》報道的一個案例也顯示,根據(jù)湖南省全省招投標專項整治大數(shù)據(jù)分析比對,發(fā)現(xiàn)王某濱(益陽市赫山區(qū)筆架山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心公職人員)存在重復繳納社保的問題。此后,針對這一異?,F(xiàn)象,筆架山鄉(xiāng)紀委迅速成立調(diào)查組展開調(diào)查。