國家發(fā)展改革委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》為虛擬電廠的發(fā)展制定了明確規(guī)劃。隨著市場機制的完善和數(shù)據(jù)信息的增加,預計更多民營企業(yè)將加入虛擬電廠建設,進一步激發(fā)市場活力。
山西、寧夏、上海、廣東等地已根據(jù)各自虛擬電廠發(fā)展階段和地區(qū)特色推出了專項發(fā)展規(guī)劃和管理辦法,系統(tǒng)性推進虛擬電廠的發(fā)展。山東、山西、廣東等省份還發(fā)布了虛擬電廠參與市場交易的具體規(guī)則,明確了輔助服務市場、現(xiàn)貨市場和政策性需求響應三種收益模式。例如,山東省發(fā)改委等部門發(fā)布的通知中提到,全電量負荷類虛擬電廠可根據(jù)調(diào)節(jié)能力適當放寬中長期偏差收益回收比例,并鼓勵其向聚合用戶提供綜合用能服務,確保價格信號傳導至終端用戶。湖南省也鼓勵虛擬電廠運營商按縣(配網(wǎng))電力調(diào)度管理機構所轄供電區(qū)建設虛擬電廠。
《指導意見》明確提出要加快提升虛擬電廠的發(fā)展規(guī)模和水平,健全相關政策和市場體系,鼓勵民營企業(yè)等各類社會資本參與投資、建設和運營。目標是到2027年全國虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達到2000萬千瓦以上,到2030年達到5000萬千瓦以上。國家能源局有關負責人表示,支持民營企業(yè)參與能源電力領域開發(fā)有助于推動電力市場向更加市場化、多元化方向發(fā)展。
然而,當前虛擬電廠仍處于發(fā)展初期,存在商業(yè)模式不成熟、技術標準不完善等問題。例如,在調(diào)節(jié)能力方面,缺乏有效的評估認定技術標準;在技術層面上,國內(nèi)虛擬電廠相關的協(xié)調(diào)控制技術還不夠成熟;在資源端,基礎負荷側(cè)資源未能實現(xiàn)充分調(diào)動,尚未形成規(guī)模效益。
目前,我國大多數(shù)虛擬電廠主要通過參與需求響應獲取收益,部分省份可參與調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務,少數(shù)省份可參與電力中長期交易和現(xiàn)貨交易。未來,虛擬電廠參與現(xiàn)貨市場交易和輔助服務市場可以更好地體現(xiàn)其調(diào)節(jié)價值,并獲得較好的電量收益和調(diào)節(jié)收益。
多家公司正在積極探索虛擬電廠相關業(yè)務。國網(wǎng)冀北電力有限公司通過調(diào)用大量蓄熱型電鍋爐錯峰啟動,為夜間風電騰出消納空間。東方電子承擔了煙臺市數(shù)字化虛擬電廠的建設和運營工作,結(jié)合現(xiàn)貨市場,實現(xiàn)了常態(tài)化參與。兆新股份表示,公司的電力業(yè)務板塊以光伏電站為核心,已將虛擬電廠、儲能業(yè)務列入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。軍信股份也在關注垃圾焚燒與虛擬電廠的融合發(fā)展。據(jù)華泰證券預測,到2025年,我國虛擬電廠市場規(guī)模將達到102億元,到2030年有望達到千億元。
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