美國近期對中國采取了一系列貿(mào)易措施,包括向中國公司擁有、營運和制造的船舶征收港口費,調(diào)整小額包裹關(guān)稅政策,以及多輪關(guān)稅加碼,使中國輸美商品面臨最高達245%的關(guān)稅。這些措施表面上是貿(mào)易戰(zhàn),實際上是為了削弱中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位并重塑產(chǎn)業(yè)格局。然而,實際情況顯示,美國的意圖難以實現(xiàn)。
最近,中國的跨境電商平臺敦煌網(wǎng)在美國應(yīng)用商店免費APP下載榜上排名第二,僅次于ChatGPT。淘寶、希音等電商平臺也名列前茅。此外,海外社交平臺上出現(xiàn)了大量關(guān)于來華“代購”的討論,甚至有美國人組團飛往中國掃貨。這主要是因為美國政府的關(guān)稅政策導(dǎo)致本土消費者對價格感到焦慮。耶魯大學(xué)預(yù)算實驗室預(yù)測,美國皮革制品、衣服、農(nóng)作物、金屬、羊毛等產(chǎn)品價格將上漲超過10%,因此許多消費者開始囤積中國制造的商品。
這種情況反映出,高關(guān)稅并不能阻止消費者對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求,供應(yīng)鏈優(yōu)勢和產(chǎn)品競爭力才是提升國家產(chǎn)業(yè)能力的關(guān)鍵。復(fù)旦大學(xué)中國研究院教授戴維來指出,全球供應(yīng)鏈已形成復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò),中國在基礎(chǔ)制造、配套產(chǎn)業(yè)和勞動力方面具有不可替代的優(yōu)勢。美國的高關(guān)稅政策不僅無法打擊中國,反而會嚴(yán)重?fù)p害自身經(jīng)濟利益。
盡管美國聲稱“關(guān)稅有助于制造業(yè)回流”,但現(xiàn)實情況是,美國大部分制造業(yè)缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施和上下游企業(yè),熟練工人也十分短缺。重建產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且豁楅L期而艱難的任務(wù)。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任蘇慶義認(rèn)為,從勞動力、資本和基礎(chǔ)設(shè)施的角度看,美國無法憑一己之力建立起完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
報道還顯示,美國持續(xù)加碼對中國的關(guān)稅脅迫,但其對其他貿(mào)易伙伴的征稅方式及后續(xù)行動的不可預(yù)測性,反而促使那些在全球貿(mào)易動蕩中不敢貿(mào)然決策的企業(yè)更加堅定地選擇中國。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授紀(jì)文華表示,短期內(nèi)關(guān)稅可能為美國某些產(chǎn)業(yè)提供一定程度的保護,但從長遠(yuǎn)來看,這會抑制產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、延緩技術(shù)進步,并增加成本和消費門檻。依賴關(guān)稅壁壘的產(chǎn)業(yè)難以構(gòu)建持續(xù)的競爭力,可能導(dǎo)致效率低下和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)僵化。美國應(yīng)重點提升研發(fā)投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進高技能勞動力培養(yǎng),而不是依賴貿(mào)易壁壘犧牲國際合作的空間和長期發(fā)展的利益。
雖然短期內(nèi)中國產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿揭欢ㄓ绊懀缤赓Q(mào)企業(yè)面臨訂單減少、庫存積壓、市場不確定性增加等問題,但關(guān)稅戰(zhàn)也加快了中國貿(mào)易模式的革新。國內(nèi)企業(yè)開發(fā)符合國內(nèi)消費需求的新產(chǎn)品,實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化深度融合;對外則深耕東盟、中東、非洲等多元化市場,擴展市場的廣度和深度。這種內(nèi)外兼修的市場布局既分散了風(fēng)險,也有助于激活內(nèi)生動力。未來經(jīng)濟競爭需要的是更強的創(chuàng)新能力和更可持續(xù)的發(fā)展機制。
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