美國白宮經(jīng)濟顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭近日在演講中提出,美國的軍事存在和美元體系是“全球公共產(chǎn)品”,其他國家應通過接受美國關(guān)稅政策等方式為此承擔“公平份額”。這種邏輯實質(zhì)上是一種“關(guān)稅供養(yǎng)霸權(quán)論”——以進口關(guān)稅作為施壓手段,迫使他國為維護美國全球霸權(quán)提供資金。盡管這一說辭看似基于經(jīng)濟學理論,但其實存在多重邏輯悖論,反映了美國霸權(quán)思維的荒誕認知。
將美國軍事部署與美元體系定義為“全球公共產(chǎn)品”,是對經(jīng)濟學概念的歪曲。公共產(chǎn)品的核心特征是非競爭性和非排他性,而美國遍布全球的軍事基地明顯服務(wù)于自身地緣戰(zhàn)略目標,稱之為“公共產(chǎn)品”掩蓋了其利己性的霸權(quán)政治本質(zhì)。美國的安全承諾基于政治和戰(zhàn)略考量,具有相當強的排他性。對于非盟友國家而言,這種軍事存在構(gòu)成安全壓力而非公共福利。北約東擴引發(fā)的地區(qū)緊張局勢,便是所謂軍事同盟“安全保障”選擇性和利己性的明證。
美元的國際地位同樣難以匹配“全球公共產(chǎn)品”的本質(zhì)屬性。盡管全球貿(mào)易約50%以美元結(jié)算,但這種貨幣霸權(quán)的最大受益者正是美國自身。通過發(fā)行“世界貨幣”,美國不僅每年獲得巨額的美元“鑄幣稅”收益,還逐漸形成了服務(wù)于自身利益的風險轉(zhuǎn)嫁和“潮汐收割”機制。2020年美聯(lián)儲的“無上限”量化寬松政策讓全球共同承擔了其貨幣超發(fā)的通脹壓力。美國頻繁使用如環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)等實施金融制裁,賦予美元體系高度的排他性。將這種非對稱的體系優(yōu)勢包裝成“公共產(chǎn)品”,是對國際經(jīng)濟現(xiàn)實的嘲諷。
“關(guān)稅供養(yǎng)霸權(quán)論”聲稱他國在美國主導的軍事和金融體系下“搭便車”,需為此付費。這種論調(diào)完全無視美國作為體系主導者所獲取的巨大結(jié)構(gòu)性紅利。所謂的“地緣政治和金融保護傘”,特別是美元作為全球儲備與結(jié)算貨幣帶來的特權(quán),為美國提供了無可比擬的經(jīng)濟與戰(zhàn)略優(yōu)勢。世界各國持有并使用美元,本身是對該體系的支撐和隱性“支付”,絕非“免費”。美國要求他國“付費”,卻刻意回避自身是最大受益者的身份,實則是向外轉(zhuǎn)嫁霸權(quán)地位的維護成本,而非追求真正的公平分擔。
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