中國(guó)南部的印度和巴基斯坦再次陷入緊張局勢(shì)。4月22日,印控克什米爾地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重恐怖襲擊,造成至少26人喪生。隨后,印度宣布截?cái)嗪恿魃嫌?,阻止巴基斯坦大片地區(qū)獲得關(guān)鍵水資源,將懲罰推向極限,當(dāng)?shù)鼐謩?shì)以及印巴之間面臨戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣的攤牌。
印度方面聲稱已確認(rèn)三名涉嫌參與襲擊的人員,其中兩人為巴基斯坦公民。莫迪總理宣布將追捕兇手“直到地球的盡頭”,并采取了前所未有的強(qiáng)硬措施,包括驅(qū)逐幾乎所有在印度的巴基斯坦人,關(guān)閉兩國(guó)唯一的陸地過(guò)境通道。印度還宣布暫停執(zhí)行已有65年歷史的《印度河水域條約》,這給貧困且脆弱的巴基斯坦經(jīng)濟(jì)雪上加霜,威脅到巴方的基本生計(jì)。正值播種和灌溉大量用水的時(shí)節(jié),印度切斷河流可能導(dǎo)致巴基斯坦境內(nèi)的人道主義危機(jī)。
發(fā)生這樣的恐怖襲擊事件令人憤慨且悲傷。中國(guó)方面對(duì)這起恐襲發(fā)出了強(qiáng)烈譴責(zé)。但事態(tài)迅速發(fā)酵到印度作為河流上游國(guó)家給下游的巴基斯坦斷水,超出了國(guó)際社會(huì)的想象。
新德里如此強(qiáng)硬、決絕地做出這一決定,折射了印度體制下應(yīng)激的反應(yīng)邏輯:政府的主要目標(biāo)是樹(shù)立執(zhí)政者形象,取悅民間的激烈情緒,而不是如何實(shí)事求是地處理事件,減少未來(lái)隱患,穩(wěn)定搖搖欲墜的印巴關(guān)系。準(zhǔn)確定位并打擊恐怖勢(shì)力很難,但如果打不到恐怖分子就拿巴基斯坦政府和整個(gè)國(guó)家的老百姓是問(wèn),實(shí)施無(wú)差別懲罰,這很容易在印度國(guó)內(nèi)贏得掌聲,政府可以通過(guò)幫輿論解氣緩沖公眾對(duì)反恐不力的指責(zé)。
莫迪政府將發(fā)展克什米爾旅游業(yè)視為“去沖突化”的標(biāo)志性成果,也視其為該地區(qū)“穩(wěn)定和發(fā)展”的重要指標(biāo)。印度2019年取消了印控克什米爾地區(qū)的自治地位,激化了當(dāng)?shù)氐牟粷M和沖突。2023年印度不顧多國(guó)反對(duì)在此地舉辦了G20旅游會(huì)議。頻繁爆發(fā)的武裝襲擊事件不斷打擊印度美化克什米爾形勢(shì)、掩蓋該地區(qū)真實(shí)問(wèn)題的努力。莫迪政府在面臨反對(duì)黨的強(qiáng)烈質(zhì)疑時(shí),對(duì)突發(fā)事件的態(tài)度越強(qiáng)硬,越能轉(zhuǎn)移公眾注意力,將輿論的泄憤目標(biāo)轉(zhuǎn)向巴基斯坦,模糊人們針對(duì)事情復(fù)雜性和如何采取綜合治理的思考和視線。