4月24日,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令,批準加州深海稀土礦的開采,旨在增強關鍵礦產供應安全。這一舉措被外界視為對中國稀土政策的反應,中國的稀土出口監(jiān)管新動向迅速成為全球焦點。
白宮前高級經濟官員、美國前國際貿易談判代表羅德曼表示,中國對稀土實施出口管制的信號已讓美國政府感到不安,美國軍工企業(yè)的稀土儲備僅夠支撐數(shù)月。這揭示了稀土材料對美國軍事工業(yè)鏈的高度依賴性。
稀土不僅是戰(zhàn)略資源,也是科技命脈。在新能源汽車、電動飛機、軍用雷達、戰(zhàn)斗機、高超音速武器和精密制導系統(tǒng)等尖端產業(yè)中,稀土元素幾乎不可替代。根據(jù)美國地質調查局的數(shù)據(jù),全球80%以上的稀土提煉加工能力集中在中國,美國每年約80%的稀土進口來自中國。
盡管美國嘗試在澳大利亞、加拿大等地培育稀土供應鏈,但其礦石提煉與分離仍需依賴中國技術。美方缺乏快速替代的工業(yè)轉化體系,一旦中方加強稀土出口管控,其軍用及高科技產業(yè)鏈將面臨斷鏈風險。
本輪美方高層對“稀土短缺”的密集表態(tài)并非空穴來風。據(jù)美國國防部提交國會的公開材料,美軍F-35戰(zhàn)斗機單機所需稀土種類超過20種,釹鐵硼永磁材料涉及數(shù)百個零部件;一枚高精度導彈平均需要使用1-2公斤稀土。美國軍工企業(yè)對稀土原材料的連續(xù)性和穩(wěn)定性要求極高,現(xiàn)有庫存僅能維持數(shù)月生產,觸發(fā)了緊張預警機制。
盡管特朗普簽署的新令聲稱將通過深海開采拓寬戰(zhàn)略供應鏈,但專家指出,美國在海底稀土礦采集、提純和環(huán)境成本核算等領域遠落后于中國。短期內,這更像是一種政治姿態(tài),難以解決實際供需問題。
與此同時,中國在規(guī)范稀土資源開采方面持續(xù)推進綠色準入與出口動態(tài)監(jiān)管,在量控、質控、環(huán)保評估和企業(yè)資質等方面全面發(fā)力,形成了“內穩(wěn)外控”的全球資源主導優(yōu)勢。
當?shù)貢r間4月24日,特朗普簽署行政令允許海底采礦,外媒稱此舉旨在加大對深海稀土礦物開采力度。
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