自4月以來，美國實(shí)施的“對(duì)等關(guān)稅”政策在全球范圍內(nèi)引發(fā)了沖擊。面對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)帶來的挑戰(zhàn)和復(fù)雜多變的國際局勢(shì)，中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所宏觀金融分析團(tuán)隊(duì)于4月29日發(fā)布了《中國宏觀金融分析2025年第一季度》報(bào)告。報(bào)告指出，在當(dāng)前形勢(shì)下，既要保持定力，也要做好形勢(shì)研判，并提出了一系列建議。

報(bào)告建議年內(nèi)額外增發(fā)2萬億至3萬億元特別國債，加快設(shè)立2萬億元規(guī)模的股市平準(zhǔn)基金。此外，國際貨幣基金組織（IMF）將2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至2.8%，將中國2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)至4.0%，但仍高于全球平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)告認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜的國際局勢(shì)，中國應(yīng)練好內(nèi)功，充分發(fā)揮國家信用的重要作用，促消費(fèi)、穩(wěn)市場(chǎng)，在保證自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，為全球經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定性和確定性。報(bào)告建議在二季度加速發(fā)行本年度余下的專項(xiàng)債和特別國債，以更大力度促進(jìn)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。短期內(nèi)，向城鄉(xiāng)居民增發(fā)消費(fèi)券，由增發(fā)的特別國債資金予以支持；中期持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)中央促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指示精神，加大財(cái)政支持民營經(jīng)濟(jì)就業(yè)吸納的力度；長(zhǎng)期用好政府存量資產(chǎn)，探索以國有資產(chǎn)收益支持居民消費(fèi)，探索國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)社保體系。

報(bào)告還建議穩(wěn)定樓市、股市和匯市。在房地產(chǎn)方面，進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加力實(shí)施城市更新，有序推進(jìn)城中村和危舊房改造，加大高品質(zhì)住房供給，優(yōu)化存量商品房收購政策。在資本市場(chǎng)方面，繼續(xù)推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，加快設(shè)立2萬億元規(guī)模的股市平準(zhǔn)基金，進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)科技創(chuàng)新的支持力度，創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)“科技板”。

針對(duì)人民幣匯率承壓和金融風(fēng)險(xiǎn)上升的問題，報(bào)告建議維持人民幣匯率在合理均衡水平上的雙向波動(dòng)格局。對(duì)于外貿(mào)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，報(bào)告建議真金白銀支持外貿(mào)企業(yè)拓展新市場(chǎng)以及出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，積極支持外貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對(duì)受困企業(yè)給予稅收減免、提高失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗返還比例等措施。