伊朗在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與主權(quán)讓渡之間面臨權(quán)衡。如果伊朗接受美國(guó)的要求,如暫停核計(jì)劃、調(diào)整地區(qū)政策,可能換取制裁解除,石油出口從當(dāng)前約100萬(wàn)桶/日增至250萬(wàn)桶/日,外匯儲(chǔ)備短期內(nèi)回升。然而,這需要以長(zhǎng)期主權(quán)讓步為代價(jià),比如允許國(guó)際核查員常駐核設(shè)施或放棄對(duì)敘利亞、也門(mén)代理人武裝的支持。
此外,美國(guó)可能通過(guò)投資協(xié)議綁定伊朗經(jīng)濟(jì),類似1979年巴列維王朝時(shí)期的模式,導(dǎo)致伊朗經(jīng)濟(jì)命脈受制于美國(guó)資本,削弱其自主發(fā)展能力。
在國(guó)內(nèi)政治方面,保守派與改革派的博弈加劇。強(qiáng)硬派如伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)可能以“背叛革命原則”為由發(fā)起抗議,甚至觸發(fā)政變風(fēng)險(xiǎn)。改革派如總統(tǒng)萊希若推動(dòng)妥協(xié),可能失去基層支持,重演2009年“綠色運(yùn)動(dòng)”式政治危機(jī)?!胺疵乐髁x”是伊朗政權(quán)合法性的重要支柱,妥協(xié)可能動(dòng)搖“抵抗經(jīng)濟(jì)”的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ),加劇民眾對(duì)政權(quán)合法性的質(zhì)疑。
中東地緣格局也可能因伊朗的妥協(xié)而發(fā)生變化。真主黨、胡塞組織可能因失去伊朗支持而陷入困境,削弱伊朗在黎巴嫩、也門(mén)的代理人網(wǎng)絡(luò)。沙特、以色列可能會(huì)借機(jī)擴(kuò)大影響力,加速推進(jìn)《亞伯拉罕協(xié)議》框架下的軍事合作,甚至直接介入也門(mén)沖突。伊朗倒向美國(guó)還可能削弱中俄在中東的制衡力量,例如俄羅斯減少對(duì)伊朗S-300防空系統(tǒng)的供應(yīng),中國(guó)重新評(píng)估中伊“25年全面合作協(xié)議”的優(yōu)先級(jí)。
國(guó)際核不擴(kuò)散體系也將受到?jīng)_擊。伊朗妥協(xié)可能引發(fā)其他核門(mén)檻國(guó)家如沙特、土耳其重新評(píng)估核政策,加速中東核擴(kuò)散。美國(guó)“雙重標(biāo)準(zhǔn)”將進(jìn)一步暴露,削弱國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制的公信力。美伊雙邊妥協(xié)可能架空全面協(xié)議(JCPOA)的多邊框架,使協(xié)議淪為美伊討價(jià)還價(jià)的籌碼,而非約束核擴(kuò)散的國(guó)際規(guī)則。