證監(jiān)會(huì)：切實(shí)提升投資者獲得感 筑牢資本市場(chǎng)“安全網(wǎng)”！5月15日，證監(jiān)會(huì)副主席陳華平在2025年“5·15全國投資者保護(hù)宣傳日”活動(dòng)上發(fā)表致辭。他表示，保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會(huì)最重要的工作和核心任務(wù)，也是資本市場(chǎng)工作政治性、人民性的集中體現(xiàn)。一年多來，證監(jiān)會(huì)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)、中央金融工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要部署，將投資者保護(hù)貫穿于證券監(jiān)管全鏈條，與各有關(guān)部門合力出臺(tái)一系列政策支持穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，更有效保護(hù)投資者權(quán)益。下一步，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)與社會(huì)各界共同努力，健全投資者保護(hù)長效機(jī)制，增強(qiáng)投資者對(duì)資本市場(chǎng)的信任和信心。

推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)投資者權(quán)益保護(hù)基礎(chǔ)。證監(jiān)會(huì)始終踐行金融為民理念，啟動(dòng)新一輪資本市場(chǎng)改革，抓緊出臺(tái)深化科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板改革的政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)制度包容性和適應(yīng)性，支持科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。近期，上市公司年報(bào)披露收官，5400多家公司中有近七成宣布分紅，合計(jì)分紅金額2.39萬億元，再創(chuàng)歷史新高。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)加大政策支持力度，引導(dǎo)上市公司通過現(xiàn)金分紅、回購注銷等方式回饋投資者，提升投資者獲得感。

優(yōu)化完善投資者保護(hù)制度機(jī)制，筑牢制度根基。證監(jiān)會(huì)在中央金融委領(lǐng)導(dǎo)下積極參與金融法起草，推動(dòng)證券投資基金法修訂，并推進(jìn)上市公司監(jiān)管條例和證券公司監(jiān)管條例制定修訂。此外，證監(jiān)會(huì)配合司法機(jī)關(guān)研究制定內(nèi)幕交易和操縱市場(chǎng)民事賠償司法解釋等文件，不斷完善資本市場(chǎng)法律制度。最高人民法院與證監(jiān)會(huì)還將聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格公正執(zhí)法司法 服務(wù)保障資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化司法與行政協(xié)同，加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)。證監(jiān)會(huì)還建立了重大政策法規(guī)制定修改的中小投資者保護(hù)審查機(jī)制，確保規(guī)則制定過程中充分聽取廣大投資者的意見，提升透明度和公平性。

推動(dòng)證券基金機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，提升投資者服務(wù)水平。證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，市場(chǎng)反響良好。接下來要抓好落實(shí)，強(qiáng)化基金公司與投資者利益綁定，解決基金“旱澇保收”等問題，豐富適合中小投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力的產(chǎn)品，高質(zhì)量服務(wù)居民財(cái)富管理需求。同時(shí)，壓實(shí)證券公司和銷售機(jī)構(gòu)的責(zé)任，督促提升治理水平和合規(guī)風(fēng)控能力，持續(xù)優(yōu)化投資者服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)投資者適當(dāng)性制度，使投資者更加充分了解產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，審慎作出投資決策，倡導(dǎo)理性投資、長期投資。

依法從嚴(yán)打擊證券期貨違法活動(dòng)，營造安全的投資環(huán)境。證監(jiān)會(huì)始終堅(jiān)持監(jiān)管“長牙帶刺”，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平和打擊懲戒違法行為的精準(zhǔn)性。按照國務(wù)院要求，加快構(gòu)建財(cái)務(wù)造假綜合懲防體系，從嚴(yán)打擊虛構(gòu)業(yè)務(wù)、濫用會(huì)計(jì)政策等惡性造假行為，加大對(duì)造假公司大股東、實(shí)控人等直接責(zé)任人員的查處力度。從嚴(yán)從快懲治違規(guī)減持，特別是繞道減持、變相減持等擾亂資本市場(chǎng)秩序的行為。集中力量打擊內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等嚴(yán)重侵害中小投資者利益的違法行為，重拳整治非法薦股、非法代理維權(quán)等違法活動(dòng)，維護(hù)健康的市場(chǎng)生態(tài)。發(fā)揮典型案例示范作用，以案釋法，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、震懾一方、治理一域”。

支持受侵害投資者依法維權(quán)，推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解。去年，在最高人民法院支持下，金通靈、美尚生態(tài)兩單特別代表人訴訟啟動(dòng)并取得進(jìn)展。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)深化與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，推動(dòng)構(gòu)建特別代表人訴訟常態(tài)化工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮特別代表人訴訟集約化解群體性糾紛的作用。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮調(diào)解在糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用。在法律框架下積極引導(dǎo)和支持有能力的經(jīng)營主體在證券虛假陳述案件中先行賠付適格投資者，發(fā)揮行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度及時(shí)有效救濟(jì)投資者的功效。充分發(fā)揮證券期貨律師作用，為中小投資者提供公益性法律援助，從源頭上化解矛盾糾紛，維護(hù)市場(chǎng)和諧穩(wěn)定。