英國政府近日公布多項新政以解決移民問題。政府計劃在國外設(shè)立所謂的“返鄉(xiāng)中心”，作為在英尋求庇護失敗的移民在等待遣返期間的中轉(zhuǎn)地。此外，政府還通過延長申請永居的最低居住年限、提高簽證門檻、關(guān)閉部分工作簽證渠道等方式削減移民數(shù)量。這些措施引發(fā)了廣泛爭議。

英國首相基爾·斯塔默表示，英國正與數(shù)個國家商議在對方境內(nèi)設(shè)立“返鄉(xiāng)中心”。他在阿爾巴尼亞首都地拉那與該國總理埃迪·拉馬共同出席記者會時稱，這是一項“重要創(chuàng)新”，但拒絕透露具體國家。斯塔默強調(diào)，這與保守黨執(zhí)政期間的盧旺達計劃不同。盧旺達計劃針對的是所有以非法方式抵達英國的人，他們的庇護申請將在盧旺達處理，一旦獲批也將定居盧旺達，而不是英國。

2022年4月，英國與盧旺達達成協(xié)議，把抵達英國的非法移民遣送至盧旺達，并向盧方提供相應(yīng)資金。這一計劃備受爭議，在歐洲人權(quán)法院介入下被擱置。斯塔默上臺后迅速廢棄了該計劃。

斯塔默宣布，申請英國永久居留權(quán)的最低居住年限將從5年延長至10年。同日發(fā)布的移民白皮書提出，英國將取消為海外護理人員設(shè)立的健康與護理簽證渠道，提高工作和家庭簽證申請者的薪資與英語語言要求，并加強對簽證濫用問題的監(jiān)管。改革的相關(guān)舉措需通過立法程序才能生效。

近年來，赴英移民激增，引發(fā)英國社會對就業(yè)壓力、治安惡化等問題的擔(dān)憂。在此背景下，持反對移民立場的英國改革黨支持率上升。此前工黨的移民政策立場相對寬松，此次政策收緊反映出其不得不采取措施回應(yīng)國內(nèi)對移民問題的關(guān)切，以應(yīng)對來自英國改革黨的競爭壓力。

工黨認(rèn)為大量海外廉價勞動力沖擊國內(nèi)勞動市場，試圖通過收緊移民政策限制海外勞動力進入英國。此次改革方案取消了專為海外護理人員設(shè)立的健康與護理簽證渠道，正體現(xiàn)了這一考量。自2021年推出健康與護理簽證以來，該簽證發(fā)放數(shù)量激增，并帶來大量通過投靠親屬進入英國的移民。工黨認(rèn)為，取消這一簽證不僅有助于防范濫發(fā)簽證，還益于培育本土勞動力。

此次移民政策改革一定程度上回應(yīng)了社會焦慮，但也在英國國內(nèi)引發(fā)廣泛爭議。一些人認(rèn)為，英國企業(yè)普遍依賴外籍員工填補基礎(chǔ)崗位，特別是養(yǎng)老護理等領(lǐng)域，新政恐將加劇勞動力短缺，影響公共服務(wù)體系正常運轉(zhuǎn)。英國商會公共政策主管簡·格拉頓說，改革應(yīng)穩(wěn)步推進，如果在本土勞動力供給問題尚未解決時就關(guān)閉人力輸入渠道，將阻礙企業(yè)發(fā)展。

英國伯明翰大學(xué)戰(zhàn)略與國際商務(wù)系教授約翰·布賴森指出，當(dāng)前英國面臨老齡化加劇、勞動力短缺等問題，移民應(yīng)成為彌補勞動力缺口的重要途徑。然而，政府將移民與治安等社會問題掛鉤，忽視移民對經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性貢獻，這影響了民眾對移民價值的正確認(rèn)知。

另有分析認(rèn)為，斯塔默在宣布政策時承諾“移民數(shù)字將大幅下降”，但此次改革并未設(shè)定明確的削減移民時間表或目標(biāo)數(shù)字，缺乏具體實施路徑。倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院教授伊恩·貝格表示，政府可能是想通過不設(shè)定具體目標(biāo)獲得一定的靈活空間，但這也引發(fā)了人們對該政策是否能真正奏效的懷疑。