近日,廣西百色海云汽車(chē)服務(wù)有限公司隆林分公司與隆林各族自治縣交通運(yùn)輸局之間因新增投資問(wèn)題引發(fā)了一場(chǎng)長(zhǎng)期爭(zhēng)議。自2021年以來(lái),海云隆林分公司贏得了多次行政復(fù)議和訴訟,但其申請(qǐng)新增50輛新能源出租車(chē)的請(qǐng)求仍未得到批準(zhǔn)。隆林縣交通局最初同意了這一申請(qǐng),但僅四個(gè)月后又以“市場(chǎng)飽和”為由拒絕批準(zhǔn)。盡管法院判決支持海云隆林分公司的訴求,該公司仍面臨重重困難。
2020年5月22日,海云隆林分公司成立,同年6月16日未取得經(jīng)營(yíng)許可即開(kāi)展免費(fèi)乘車(chē)活動(dòng),后于8月19日獲得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。12月22日,該公司申請(qǐng)新增50輛巡游出租車(chē)。2021年5月7日,隆林縣工業(yè)交通工作組會(huì)議紀(jì)要表示,在先期投放車(chē)輛通過(guò)考核后原則上同意增加車(chē)輛。然而,該公司在未完成考核程序且未取得新增車(chē)輛許可的情況下,擅自購(gòu)買(mǎi)了21輛車(chē),違反了法定程序。
2022年3月29日,隆林縣交通局以出租車(chē)市場(chǎng)已飽和及不符合許可條件為由,拒絕了海云隆林分公司新增50輛巡游出租車(chē)的申請(qǐng)。隨后,海云隆林分公司向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議,并于6月7日得到縣政府的支持,認(rèn)為交通局的答復(fù)程序違法,要求重新作出決定。同年8月14日,隆林縣交通局再次作出不予許可的決定,理由是公司尚未滿(mǎn)一年且未經(jīng)評(píng)估和考核。海云隆林分公司不服此決定,向法院提起訴訟。經(jīng)過(guò)多輪訴訟,法院最終撤銷(xiāo)了交通局的不予許可決定,并要求其重新作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
2023年12月21日,隆林縣交通局再次發(fā)函要求海云隆林分公司提交申請(qǐng)材料,但該公司仍未提供。2024年1月12日,交通局以缺乏審批材料為由,再次作出不予許可決定。海云隆林分公司未再提出行政復(fù)議或訴訟。
隆林縣聯(lián)合調(diào)查工作組指出,海云隆林分公司所贏得的幾次勝訴均因交通局程序違法而被撤銷(xiāo),但在法律上并未因此獲得新增車(chē)輛的行政許可,仍需按法定程序申請(qǐng)報(bào)批。2025年1月15日,隆林縣交通局告知已出臺(tái)新的公共交通發(fā)展規(guī)劃,并公示了20輛運(yùn)力缺口。然而,海云隆林分公司仍未提交相關(guān)申請(qǐng)材料。在此期間,該公司起訴縣政府行政不作為并要求賠償經(jīng)濟(jì)損失的案件也被駁回。
隆林縣位于廣西西北部,總面積3518平方公里,總?cè)丝?3.9萬(wàn)。2024年全縣生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到115.23億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為40036元,農(nóng)村居民人均可支配收入為14879元。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),隆林縣現(xiàn)有海云隆林分公司一家巡游出租車(chē)公司,擁有60輛出租車(chē)。2023年,隆林縣中心城區(qū)出租車(chē)日均載客量約為3177人次,出租車(chē)出行分擔(dān)率約為0.8%。