北京市近日印發(fā)了《貫徹落實加快建設全國統(tǒng)一大市場意見實施方案2025年工作要點》,安排了6個方面55項具體任務,旨在解決群眾和市場經(jīng)營主體反映迫切的痛點堵點。該方案包括清理市場準入障礙、破除要素資源交易壁壘等措施,以清單化、項目化模式推進全國統(tǒng)一大市場建設。
過去兩年,北京市不斷破除制約障礙,推動全國統(tǒng)一大市場建設。例如,制定加強專利侵權糾紛行政裁決、海外知識產(chǎn)權維權援助等相關政策,探索知識產(chǎn)權行政裁決庭建設,嚴格落實“全國一張清單”管理模式。在要素流動方面,北京市推動京津冀國家技術創(chuàng)新中心建設,促進國家蛋白質(zhì)科學中心等平臺開放共享。此外,向社會開放1.8萬個高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)集,推出智能網(wǎng)聯(lián)汽車、創(chuàng)新醫(yī)療設備等70余個典型應用場景。北京國際大數(shù)據(jù)交易所建成全國首個自主知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)交易平臺,全國溫室氣體自愿減排交易市場也正式啟動。
多種措施下,北京市場秩序穩(wěn)步向好。2024年,北京市對57個市級行政機關、16個區(qū)的886件政策措施及招標文件進行抽查。在全國率先推進一體化綜合監(jiān)管改革,市區(qū)街鄉(xiāng)三級監(jiān)管部門基本實現(xiàn)掃碼檢查全覆蓋。標準體系建設不斷完善,現(xiàn)有地方標準累計達2247項。同時,北京市持續(xù)推動服務業(yè)標準與國際接軌,其中,《大型活動可持續(xù)性評價指南》轉(zhuǎn)化為國家標準。
此次印發(fā)的《工作要點》注重解決群眾和市場經(jīng)營主體反映迫切的痛點堵點。在加強基礎制度規(guī)則方面,將推動在產(chǎn)權保護、市場準入、市場透明度、信用修復等方面采取多種推進措施。2025年,北京市將設立重大專利侵權糾紛行政裁決綠色通道,發(fā)布海外知識產(chǎn)權維權指南,健全行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機制。還將開展市場準入壁壘清理整治行動,落實新版市場準入負面清單“非禁即入”要求,出臺市場準入效能評估實施方案,建立“全國通用+北京特色”評估指標體系,加力破除市場準入壁壘。
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