5月20日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》正式施行，這在我國民營經(jīng)濟發(fā)展史上具有里程碑意義。這部法律共9章78條，圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護等方面建立完善相關(guān)制度機制，全力優(yōu)環(huán)境、疏堵點、破壁壘、解難題。

作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，該法回應(yīng)了各方關(guān)切，將進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長，發(fā)揮民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。國家發(fā)改委副主任鄭備表示，這部法律對促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大、影響深遠，將進一步穩(wěn)定預(yù)期、堅定信心，激勵廣大民營企業(yè)和企業(yè)家敢于闖、大膽干，為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。

該法創(chuàng)下了很多個“第一次”，如第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”。這些內(nèi)容充分彰顯了黨中央促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的堅定決心，進一步向社會表明了發(fā)展民營經(jīng)濟是黨和國家一以貫之并將長期堅持的方針政策。鄭備強調(diào)，該法旗幟鮮明地強調(diào)平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展的基本原則，增強了發(fā)展的確定性，是民營企業(yè)安心謀發(fā)展的“定心丸”。

民營企業(yè)融資是社會各界關(guān)注的熱點問題，該法在“投融資促進”一章對此作了多項規(guī)定。法律規(guī)定金融機構(gòu)在依法合規(guī)前提下，按照市場化、可持續(xù)發(fā)展原則開發(fā)和提供適合民營經(jīng)濟特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，為資信良好的民營經(jīng)濟組織融資提供便利條件，增強信貸供給、貸款周期與民營經(jīng)濟組織融資需求、資金使用周期的適配性。

該法還從多方面賦能民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，支持民營經(jīng)濟組織科技創(chuàng)新。法律明確支持有能力的民營經(jīng)濟組織牽頭承擔國家重點技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營經(jīng)濟組織開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，并對提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用、加強技術(shù)應(yīng)用與合作、鼓勵人才培養(yǎng)使用、強化知識產(chǎn)權(quán)保護等作出規(guī)定。

在加強權(quán)益保護方面，該法強調(diào)民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護。針對一些地方和部門亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等種種執(zhí)法亂象，該法明確規(guī)定建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報處理機制、涉企行政執(zhí)法訴求溝通機制，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督。

全國工商聯(lián)副主席、奇安信董事長齊向東認為，《民營經(jīng)濟促進法》的頒布實施意味著黨和國家對民營經(jīng)濟的關(guān)心愛護已經(jīng)從政策層面的“精準施策”上升到法律層面的“剛性保障”，有利于更好地穩(wěn)定民營企業(yè)家的發(fā)展預(yù)期。中國政法大學(xué)教授李曙光認為，該法的立法價值在于整合《民法》《公司法》等法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建統(tǒng)一的民營經(jīng)濟權(quán)利清單，為民營經(jīng)濟發(fā)展奠定法治基礎(chǔ)。法律出臺后，相關(guān)部委將制定配套實施細則，確保法律落地見效，切實維護民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。

5月19日，國家發(fā)展改革委組織召開《民營經(jīng)濟促進法》全國宣講啟動視頻會議，明確建立健全促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推動工作落實。加快完善配套制度機制，對照法律規(guī)定做好“立改廢釋”。全面實施法律規(guī)定，增強法治意識，嚴格按照法定職權(quán)和程序開展工作，確保各項制度規(guī)定落到實處。