特朗普的關稅戰(zhàn)略遭遇挫折,但美國上訴法院恢復了部分關稅政策,為特朗普政府提供了喘息之機。然而,這一臨時勝利并未完全消除白宮的擔憂。據(jù)媒體報道,特朗普團隊正在考慮一項前所未有的兩步走策略,以確保其關稅政策能夠繼續(xù)推行。
知情人士透露,這項“B計劃”可能包括以下步驟:首先利用1974年《貿易法》第122條款作為臨時措施,該條款允許對全球經濟體征收最高15%的關稅,期限為150天,以解決與其他國家的貿易不平衡問題;其次,在這150天內,特朗普政府將根據(jù)同一法律的第301條款為每個主要貿易伙伴量身定制個別關稅,該條款用于反制美國認為“不公平”的外國貿易行為。
美國貿易與制造業(yè)高級顧問納瓦羅在接受采訪時也暗示了這一計劃,并提到政府可能使用1930年《斯姆特-霍利關稅法》,該法允許對歧視美國的國家征收關稅,或擴大出于國家安全考慮征收的關稅范圍。目前,白宮及美國貿易代表辦公室尚未對此發(fā)表評論,但白宮新聞秘書Karoline Leavitt明確表示,政府正在為上訴之外的其他關稅選項做準備。
盡管新方案看似有備而來,但法律挑戰(zhàn)依然存在。前拜登政府國家安全委員會國際經濟高級主任Peter Harrell指出,盡管第122條款和第301條款比IEEPA更具法律依據(jù),但如果特朗普團隊不能拿出過硬證據(jù)證明目標國家存在不公平貿易行為,仍可能引發(fā)訴訟。此外,如果政府在IEEPA案件上訴期間轉向使用不同法律,法院可能將其視為承認在當前案件中敗訴。
法院裁決特朗普關稅越權的影響遠不止法律層面。白宮在緊急中止裁決的申請中坦言,該決定嚴重限制了總統(tǒng)的談判杠桿,破壞了與數(shù)十個國家正在進行的談判基礎。這一表態(tài)與國家經濟委員會主任Kevin Hassett的樂觀論調形成對比,他堅稱貿易談判將不受影響,且三項協(xié)議接近達成。
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