投資3.5億元的重點(diǎn)工程，建成兩年卻塵封閑置，計(jì)劃中的“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”淪為“展品倉庫”，“重點(diǎn)工程”變成“燙手山芋”。前不久有觀眾反映，在江西省南昌市南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，有一個(gè)投資3.5億的汽車博物館建成已經(jīng)兩年多了，但遲遲不開館。

近日來到江西省南昌市南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，看到一座嶄新的博物館，圍墻外的牌子上寫著小藍(lán)汽車博物館。這個(gè)博物館體量不小，離城區(qū)也不遠(yuǎn)，但博物館前的廣場上空空蕩蕩，沒有游客參觀的跡象。一位工作人員說，博物館在2023年6月18日就驗(yàn)收了，但是沒有開館。從2023年6月驗(yàn)收算起到現(xiàn)在，這個(gè)新建的博物館已經(jīng)建成快兩年了，一直沒有開館。

南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以汽車制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2016年，南昌縣委縣政府提出建設(shè)小藍(lán)汽車博物館，并先后列入南昌縣“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃，隨后多次列入相關(guān)年度重點(diǎn)工程和民生實(shí)事項(xiàng)目。小藍(lán)汽車博物館是江西省首個(gè)汽車博物館，當(dāng)時(shí)，南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也對這個(gè)項(xiàng)目高度重視。建設(shè)這樣一個(gè)項(xiàng)目對小藍(lán)經(jīng)開區(qū)來說有非常重要和積極的意義，因?yàn)樾∷{(lán)建園以來就一直以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使它成為小藍(lán)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器和豐富市民文化科技生活的新地標(biāo)。

據(jù)了解，小藍(lán)汽車博物館由南昌小藍(lán)經(jīng)開區(qū)全額投資，總投資約3.5億元。項(xiàng)目分成了基礎(chǔ)建設(shè)和展陳兩個(gè)部分，基建部分投資約1.9億元，展陳部分投資約1.6億元。2020年6月小藍(lán)汽車博物館項(xiàng)目開始施工，2022年12月基建部分和展陳部分全部完成施工，進(jìn)入辦理竣工驗(yàn)收和交付階段。展陳部分在2023年6月辦完全部驗(yàn)收手續(xù)。這是竣工驗(yàn)收時(shí)的情形，設(shè)備運(yùn)行正常。

小藍(lán)汽車博物館展陳部分的甲方是小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會，按照合同約定，辦完驗(yàn)收手續(xù)后應(yīng)由管委會接收，但管委會遲遲不愿接收。經(jīng)投公司就是經(jīng)開區(qū)管委會下屬的小藍(lán)經(jīng)投公司，小藍(lán)經(jīng)投公司是小藍(lán)汽車博物館基建部分的甲方，原來只負(fù)責(zé)基建部分，2024年11月的一份會議紀(jì)要顯示，經(jīng)開區(qū)管委會將博物館的全部資產(chǎn)劃給小藍(lán)經(jīng)投公司。這樣，博物館的展陳部分也由經(jīng)投公司負(fù)責(zé)了。展陳部分已經(jīng)完成驗(yàn)收，兩年多時(shí)間了，經(jīng)投公司為什么遲遲不愿接收呢？

南昌小藍(lán)經(jīng)投公司黨委書記、董事長石巍峰表示，主要還是涉及驗(yàn)收，所以沒有得到妥善處理，這些前置條件沒有解決。小藍(lán)經(jīng)投公司稱不愿接收博物館的展陳部分，是因?yàn)椴┪镳^的基建部分到記者采訪時(shí)還沒有辦完竣工驗(yàn)收手續(xù)?？⒐を?yàn)收是一個(gè)普通的手續(xù)，建設(shè)項(xiàng)目完工后，先由甲方組織完成初步驗(yàn)收，之后再由甲方向相關(guān)部門申請消防、人防和規(guī)劃等專業(yè)驗(yàn)收，最后再在網(wǎng)上進(jìn)行綜合驗(yàn)收，這樣手續(xù)就辦完了。博物館的基建部分和展陳部分都在2022年完工，然后同時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)，展陳部分在2023年6月就完成了全部驗(yàn)收手續(xù)，而基建部分的手續(xù)為何拖到現(xiàn)在還沒有辦完呢？

記者詢問初步驗(yàn)收完正常多長時(shí)間能做完綜合驗(yàn)收，南昌小藍(lán)經(jīng)投公司常務(wù)副董事長宮穎超表示，正常應(yīng)該是大概在半年左右的時(shí)間。至于為什么這個(gè)項(xiàng)目這么長時(shí)間，宮穎超解釋是因?yàn)橄?、?guī)劃驗(yàn)收還沒辦完。那消防驗(yàn)收和規(guī)劃驗(yàn)收又卡在哪里了呢？南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)開發(fā)事業(yè)部總工程師溫子林表示，2023年3月份消防驗(yàn)收到這邊來查了一下，圍繞汽車博物館的環(huán)形水網(wǎng)沒有形成，這種場館必須有兩路消防用水，所以消防當(dāng)時(shí)提出來一路消防水就過不了關(guān)。2023年3月發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施存在問題，8個(gè)月之后，2023年11月，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會才對這個(gè)問題進(jìn)行研究，決定花費(fèi)93萬增設(shè)一個(gè)防火水箱。這個(gè)防火水箱一個(gè)多月的時(shí)間就建成了，一直拖到了2024年10月，消防才通過驗(yàn)收。

其實(shí)早在2021年6月，基建部分的施工方就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，并發(fā)函告知甲方小藍(lán)經(jīng)投公司。早在2021年就發(fā)現(xiàn)的問題，拖了三年多，消防驗(yàn)收才辦完。消防驗(yàn)收辦完整個(gè)驗(yàn)收就結(jié)束了嗎？結(jié)果另外一個(gè)驗(yàn)收項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收，比消防驗(yàn)收更能拖，到記者采訪時(shí)也沒有完成。宮穎超解釋，2019年還是2020年的時(shí)候，全市為了壓縮使用高端材料，進(jìn)行了優(yōu)化外立面。變更需要經(jīng)過報(bào)備到上級主管部門，開會研究確定以后才能進(jìn)行后面的完善程序，就把這塊提請到了縣區(qū)相關(guān)會議。記者問什么時(shí)間，宮穎超回答2025年春節(jié)的時(shí)候。記者追問為什么2023年就做完了初步驗(yàn)收，2025年才提交，宮穎超解釋因?yàn)楫?dāng)時(shí)人員更替比較頻繁，整個(gè)驗(yàn)收過程持續(xù)了兩到三年，確實(shí)節(jié)奏慢了一些。

正常的規(guī)劃驗(yàn)收什么時(shí)間可以提交呢？南昌縣自然資源和規(guī)劃局交通市政與規(guī)劃核實(shí)辦負(fù)責(zé)人歐陽群表示，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成了規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容之后，可以去組織材料提出申請。也就是說博物館的規(guī)劃驗(yàn)收在2022年12月份之前就可以提交申請，這個(gè)問題早在2022年就應(yīng)該由縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開會研究，卻一直拖到了2025年才召開這個(gè)會議，這個(gè)節(jié)奏可真不是一般的慢。投資3.5億的小藍(lán)汽車博物館，從開工到建成用了兩年多時(shí)間，到現(xiàn)在又過去了兩年多時(shí)間，這個(gè)博物館的驗(yàn)收手續(xù)仍然沒辦完。

如此拖延辦理驗(yàn)收手續(xù)，直接導(dǎo)致2022年已經(jīng)建好的小藍(lán)汽車博物館至今無法開館。在兩年多的時(shí)間里，博物館的兩個(gè)施工方不斷催促，但都無濟(jì)于事。南昌小藍(lán)經(jīng)投公司在辦理驗(yàn)收手續(xù)和交付上一拖再拖。對此，作為上級領(lǐng)導(dǎo)的小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會的態(tài)度是不滿意的，一直在催促他們，也非常嚴(yán)厲地批評他們。一個(gè)簡單的竣工手續(xù)拖了兩年多還沒辦完，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會對此顯然是不滿意，那么管委會對這項(xiàng)工作又提出了哪些具體的要求呢？記者查閱了小藍(lán)經(jīng)開區(qū)和經(jīng)投公司關(guān)于汽車博物館的文件記錄，2022年11月的會議紀(jì)要顯示，經(jīng)開區(qū)管委會要求小藍(lán)經(jīng)投公司加快項(xiàng)目建設(shè)，務(wù)必于年底前也就是2022年底前竣工交付，之后就再也沒有對博物館具體的竣工交付時(shí)間提出要求。兩年多來，經(jīng)開區(qū)管委會對小藍(lán)經(jīng)投公司遲遲無法辦完驗(yàn)收手續(xù)，沒有下達(dá)過一張督導(dǎo)函。

正常半年就能辦完的驗(yàn)收手續(xù)，拖了兩年多還沒辦完。按計(jì)劃小藍(lán)汽車博物館2022年就應(yīng)該交付使用，而如今只能靜靜地閑置在那里。記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在博物館內(nèi)的許多設(shè)施都已無法啟動。記者又試了幾組互動設(shè)施，發(fā)現(xiàn)都無法啟動。整個(gè)博物館是密閉環(huán)境，在里面待了一會兒，就感到異常悶熱潮濕。小藍(lán)汽車博物館除了汽車實(shí)車展品，還有大量的電子互動設(shè)施，它們在這樣惡劣的環(huán)境中還能維持多久呢？北京保發(fā)津樑裝飾工程有限公司小藍(lán)汽車博物館項(xiàng)目經(jīng)理劉靈芝表示，現(xiàn)在不知道了，因?yàn)橐呀?jīng)關(guān)閉將近兩年，最后驗(yàn)收的時(shí)候相當(dāng)好，再過一年基本上報(bào)廢。

小藍(lán)汽車博物館投資3.5億元，僅展陳部分的設(shè)施就價(jià)值1個(gè)多億，兩年多來，這些設(shè)施在這樣的環(huán)境中一天天老化，損壞的風(fēng)險(xiǎn)一天天增加，無法發(fā)揮它們應(yīng)有的社會效益，造成了公共財(cái)政的巨大浪費(fèi)。就在記者結(jié)束采訪時(shí)，小藍(lán)經(jīng)投公司表示，拖了兩年多還沒有辦完的驗(yàn)收手續(xù)可以在兩三周內(nèi)全部完成。小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會對小藍(lán)汽車博物館何時(shí)開館，也給出了明確的時(shí)間表，兩個(gè)月內(nèi)必須要做完這些工作，兩個(gè)月內(nèi)必須試營業(yè)。

本來應(yīng)該半年內(nèi)完成的竣工驗(yàn)收工作，卻整整拖了兩年半，一直拖到面臨部分設(shè)備報(bào)廢的風(fēng)險(xiǎn)。兩年半里只見管委會口頭催促，卻沒有實(shí)質(zhì)督導(dǎo)行動。低效的項(xiàng)目管理背后，是管理鏈條上的推諉和履職不力。如果放任拖延成為慣性，損害的不僅是財(cái)政資金效率，更是政府的公信力。唯有以剛性問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，以全周期管理優(yōu)化行政效能，才能讓民生工程真正落地有聲，讓公共投資真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效與民生福祉。