沈陽大學(xué)退休教授馬景云致信本報，指出一些地方雖然頒布了禁煙令，但在執(zhí)行過程中時緊時松。他發(fā)現(xiàn)，在城市的商場、超市、理發(fā)店、餐館等公共場所，仍有很多人吸煙。這種情況不僅損害了吸煙者的健康，也對被動吸煙者造成更大危害。

云南普洱市的李先生也有同感，他在思茅區(qū)餐館就餐時，看到一些顧客在餐館內(nèi)吸煙，而餐館既沒有禁煙標識，也沒有人勸阻。此外，河北石家莊市的劉女士反映，在河北省地理信息集團辦公樓8層，每天都有員工在室內(nèi)辦公場所吸煙，所有工作人員被迫吸入二手煙。貴州師范大學(xué)的一名李姓同學(xué)則提到，學(xué)校2號教學(xué)樓走廊和樓梯間，課間常有學(xué)生吸煙。

公共場所吸煙不僅影響周邊群眾的健康，還增加了消防隱患。河南周口市的閆女士參加朋友婚禮時，發(fā)現(xiàn)會場內(nèi)很多人吸煙，有的煙頭甚至未熄滅就被丟在地毯上。她認為這非常危險，并通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映了這一問題。當(dāng)?shù)卣S后組織人員到現(xiàn)場核查，并責(zé)令酒店限期整改。

湖北維思德律師事務(wù)所高級合伙人吳娟表示，雖然全國性公共場所控?zé)熞?guī)定暫未出臺，但一些法律法規(guī)已奠定了室內(nèi)禁煙的基調(diào)。例如，《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》明確規(guī)定：“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”。北京、上海、深圳、武漢等地也出臺了地方性控?zé)煼ㄒ?guī)，制定了具體措施。然而，公共場所控?zé)煹年P(guān)鍵在于相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行與落實。湖南長沙市的汪女士曾在電梯中提醒他人不要吸煙，卻遭到對方的瞪視和質(zhì)問。同時，一些公共場所的經(jīng)營者和管理者對吸煙行為采取放任態(tài)度，如餐飲企業(yè)不愿得罪食客，對吸煙者往往視而不見。

有些細節(jié)問題，法規(guī)未能覆蓋。家住北京東城區(qū)的陳先生說，他住的樓層有名煙民常年在樓道吸煙，社區(qū)工作人員和民警多次勸阻無效?！侗本┦锌刂莆鼰煑l例》雖規(guī)定“公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”，但并未將住宅樓樓道列入其中，因此在樓道吸煙難以處罰。

此外，監(jiān)管責(zé)任不清晰也是問題之一。例如，在公共交通工具內(nèi)吸煙，是衛(wèi)生健康部門還是交通部門負責(zé)監(jiān)管，沒有明確界定。吳娟建議進一步明確公共場所控?zé)焾?zhí)法主體、執(zhí)法標準及處罰流程，減少執(zhí)法模糊地帶。設(shè)立便捷舉報渠道，定期公開執(zhí)法數(shù)據(jù)，接受社會監(jiān)督，形成全民控?zé)熀狭ΑＫ€呼吁加快推進全國性公共場所控?zé)熈⒎?，以統(tǒng)一標準，消除地域差異，構(gòu)建更完善的控?zé)煼审w系。

中國控?zé)熍c健康協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長賀青華建議，優(yōu)化場所管理，對樓道、電梯、美食街等禁煙難點區(qū)域，地方政府可統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多部門分工負責(zé)，同時設(shè)置室外吸煙區(qū)，引導(dǎo)吸煙者到指定區(qū)域，實現(xiàn)“疏堵結(jié)合”。