6月5日,中美兩國元首進(jìn)行了特朗普本屆任期執(zhí)政以來的首輪通話,雙方同意繼續(xù)落實(shí)日內(nèi)瓦共識,并盡快舉行新一輪會談。6月9日,中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)在倫敦開啟第二輪貿(mào)易談判,這是中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制建立后的首次會議。盡管日內(nèi)瓦會談達(dá)成了互降關(guān)稅等關(guān)鍵共識,但之后中國仍受到美國的刻意針對和打壓。例如,日內(nèi)瓦聲明簽署次日,美國便發(fā)布了AI芯片出口管制指南,隨后又陸續(xù)出臺了停止對華芯片設(shè)計(jì)軟件(EDA)銷售、取消中國留學(xué)生簽證等多項(xiàng)限制措施。
此次元首通話為持續(xù)升溫的中美博弈提供了階段性緩沖,但鑒于特朗普重點(diǎn)打壓中國的立場沒有實(shí)質(zhì)性改變,雙方分歧較大,中美博弈具有長期性和嚴(yán)峻性,打打停停、邊打邊談是大概率事件。有必要透過紛繁的表象,理清特朗普在中美博弈中的籌碼和約束,以此推演未來中美關(guān)稅博弈的可能情景。
影響中美關(guān)稅博弈走向的因素包括美國經(jīng)濟(jì)、資本市場、國內(nèi)政治壓力及國際壓力。當(dāng)前美國物價(jià)溫和回落、就業(yè)市場穩(wěn)健,經(jīng)濟(jì)韌性是特朗普強(qiáng)硬態(tài)度的底氣。然而,“搶進(jìn)口”對物價(jià)的緩沖效應(yīng)不可持續(xù),隨著庫存消耗,關(guān)稅成本將逐步傳導(dǎo)至消費(fèi)終端,通脹壓力可能在5、6月顯現(xiàn)。勞動力市場走弱風(fēng)險(xiǎn)上升,截至5月31日,美國當(dāng)周首次申請失業(yè)救濟(jì)人數(shù)創(chuàng)年內(nèi)新高。
展望未來,美國經(jīng)濟(jì)或逐步從特朗普關(guān)稅政策的底氣變成約束。自特朗普發(fā)起全球“關(guān)稅戰(zhàn)”以來,市場普遍下調(diào)美國2025年GDP增速預(yù)期。若美國維持現(xiàn)有關(guān)稅政策,IMF預(yù)測2025年美國經(jīng)濟(jì)增速為1.8%,較之前下調(diào)0.9個(gè)百分點(diǎn)。一旦美國經(jīng)濟(jì)觸發(fā)衰退信號,特朗普或?qū)⒆龀鐾讌f(xié)或讓步,調(diào)降關(guān)稅或延長關(guān)稅暫停期限。