隨著私家車保有量增加,停車成了不少住宅小區(qū)的難題。近幾年,因小區(qū)停車費(fèi)上漲引發(fā)的爭(zhēng)議屢見不鮮。有的小區(qū)停車費(fèi)漲幅驚人,讓業(yè)主難以承受;有的物業(yè)制定新規(guī)則,要求繳納保證金。雖然住宅小區(qū)停車費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),但物業(yè)公司是否可以單方面調(diào)價(jià)、調(diào)價(jià)幅度如何確定以及業(yè)主是否有發(fā)言權(quán)等問題備受關(guān)注。
以豐臺(tái)區(qū)萬(wàn)科紫臺(tái)家園小區(qū)為例,某業(yè)主最近收到物業(yè)通知,因不接受新的停車費(fèi)漲價(jià)方案,他承租多年的車位已被轉(zhuǎn)租給其他業(yè)主。該小區(qū)從2023年底開始,物業(yè)針對(duì)120余個(gè)車位發(fā)布新的收費(fèi)方案,包括長(zhǎng)租和短租兩種方式。短租地庫(kù)架空層車位由每月450元漲至950元,半露天車位由每月150元漲至700元。一位業(yè)主表示,他租的是半露天車位,漲幅高達(dá)366%。這一漲價(jià)引發(fā)了許多業(yè)主不滿。2024年,小區(qū)業(yè)委會(huì)多次組織業(yè)主與物業(yè)代表等進(jìn)行協(xié)商,并邀請(qǐng)相關(guān)部門參與,但最終物業(yè)仍堅(jiān)持漲價(jià)。目前,小區(qū)40余名業(yè)主正計(jì)劃通過召開業(yè)主大會(huì)及訴訟等方式,厘清車位產(chǎn)權(quán)歸屬問題,抵制物業(yè)單方面的不合理漲價(jià)。
在朝陽(yáng)區(qū)天鵝灣小區(qū),張先生想要承租車位時(shí)被物業(yè)告知需繳納10萬(wàn)元至15萬(wàn)元不等的保證金。根據(jù)物業(yè)提供的方案,燃油車需繳納10萬(wàn)元保證金,新能源汽車需繳納15萬(wàn)元保證金,每月還需支付150元管理費(fèi)。張先生質(zhì)疑這種收費(fèi)方式,但物業(yè)表示這是由停車管理公司制定的規(guī)則。張先生建議參照小區(qū)其他車庫(kù)的收費(fèi)方式,但遭到物業(yè)拒絕。
另一個(gè)案例發(fā)生在朝陽(yáng)區(qū)小武基附近的一個(gè)老舊小區(qū)。多年來,小區(qū)一直停車免費(fèi),但近年來家家戶戶都買了車,周邊車輛也往這里停,導(dǎo)致道路擁堵。居民孫先生希望設(shè)立門崗、規(guī)劃好車位,并對(duì)業(yè)主優(yōu)惠,對(duì)外來車輛實(shí)行高價(jià),以解決外來車橫行的問題,改善小區(qū)環(huán)境。
在朝陽(yáng)區(qū)慧谷時(shí)空小區(qū),業(yè)主與物業(yè)之間也曾因停車費(fèi)漲價(jià)問題發(fā)生矛盾。2024年10月,物業(yè)突然發(fā)布停車費(fèi)漲價(jià)方案,高達(dá)100%的漲幅讓業(yè)主直呼不合理。經(jīng)過屬地政府和社區(qū)的積極介入,雙方最終達(dá)成協(xié)議,開發(fā)商同意將漲幅降低至50%。此次風(fēng)波平息得益于基層治理者的積極介入和協(xié)商。
社區(qū)問題專家路軍港表示,不同小區(qū)在車位配比、管理程度、業(yè)主需求等方面存在差異,設(shè)定統(tǒng)一價(jià)格顯然不合適。對(duì)于小區(qū)停車位誰(shuí)有定價(jià)權(quán)的問題,目前小區(qū)停車位一般分為產(chǎn)權(quán)歸屬業(yè)主和產(chǎn)權(quán)歸屬開發(fā)商兩種情況。利用公共空間規(guī)劃的車位,產(chǎn)權(quán)歸屬全體業(yè)主,物業(yè)不應(yīng)單方面定價(jià),而應(yīng)與業(yè)主協(xié)商定價(jià)。
北京德和衡律師事務(wù)所律師韓甜甜表示,目前本市住宅小區(qū)停車收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),暫無(wú)地方性價(jià)格管理規(guī)定約束。產(chǎn)權(quán)歸屬開發(fā)商的停車位,其定價(jià)權(quán)依法由開發(fā)商行使,但價(jià)格放開不等于放任經(jīng)營(yíng)者任意定價(jià),其行為仍需受相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格約束。韓甜甜建議通過立法措施強(qiáng)化監(jiān)管,建立議價(jià)規(guī)則、發(fā)布價(jià)格行為指南,以約束經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)自主權(quán),維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。