就業(yè)方面,美國(guó)非農(nóng)就業(yè)崗位仍保持中等增速,失業(yè)率長(zhǎng)期維持在4.2%左右。鮑威爾認(rèn)為,勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未出現(xiàn)系統(tǒng)性疲弱跡象,當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)基本符合最大就業(yè)目標(biāo)。
鮑威爾表示,他們處于有利位置,可以等待更多信息再做決策。他并未就何時(shí)開始降息作出時(shí)間指引,僅強(qiáng)調(diào)將依據(jù)未來數(shù)據(jù)作出“逐次會(huì)議”的判斷。
聽證會(huì)前夕,特朗普通過社交媒體批評(píng)當(dāng)前利率過高,敦促國(guó)會(huì)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)施加壓力。聽證會(huì)開始前,特朗普在其社交媒體平臺(tái)“真實(shí)社交”上發(fā)文抨擊鮑威爾,稱希望國(guó)會(huì)能好好教訓(xùn)他。在聽證會(huì)上,部分共和黨議員也就推遲降息問題對(duì)鮑威爾提出質(zhì)詢。
鮑威爾回應(yīng)稱,美聯(lián)儲(chǔ)所有政策決定均基于對(duì)經(jīng)濟(jì)前景、通脹形勢(shì)以及風(fēng)險(xiǎn)平衡的客觀評(píng)估,不受政治立場(chǎng)左右。他指出,維持貨幣政策的獨(dú)立性是制度設(shè)計(jì)的核心,美聯(lián)儲(chǔ)將繼續(xù)堅(jiān)持“技術(shù)中立”和數(shù)據(jù)導(dǎo)向的決策方式。民主黨議員則在聽證中表達(dá)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的支持,強(qiáng)調(diào)政策制定不應(yīng)受到短期財(cái)政或選舉周期因素的干擾。
近期中東局勢(shì)升級(jí),引發(fā)國(guó)際原油價(jià)格短期波動(dòng),市場(chǎng)擔(dān)憂地區(qū)沖突可能導(dǎo)致能源供給中斷,進(jìn)而對(duì)全球通脹形成新的輸入性風(fēng)險(xiǎn)。鮑威爾在聽證會(huì)上表示,美聯(lián)儲(chǔ)正在密切關(guān)注相關(guān)局勢(shì)。他指出,歷史經(jīng)驗(yàn)顯示,類似事件雖然可能導(dǎo)致短期能源價(jià)格上行,但對(duì)通脹形成的影響通常較為有限,不會(huì)構(gòu)成調(diào)整貨幣政策的決定性因素。
除貨幣政策外,此次聽證還涉及銀行監(jiān)管議題。部分議員就是否調(diào)整“增強(qiáng)型補(bǔ)充杠桿率”(eSLR)向鮑威爾提出質(zhì)詢。該項(xiàng)資本要求于2008年金融危機(jī)后引入,被部分市場(chǎng)機(jī)構(gòu)認(rèn)為限制了系統(tǒng)重要性銀行在美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)的交易能力。對(duì)此,鮑威爾表示,美聯(lián)儲(chǔ)與其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在評(píng)估eSLR規(guī)則的調(diào)整空間,相關(guān)討論尚未結(jié)束。他表示,監(jiān)管改革需在維持金融體系穩(wěn)定與確保市場(chǎng)流動(dòng)性之間取得平衡。
另外,近期也有議員提出建議,要求美聯(lián)儲(chǔ)停止向銀行準(zhǔn)備金支付利息,以削減聯(lián)邦財(cái)政成本。鮑威爾對(duì)此回應(yīng)稱,該機(jī)制是美聯(lián)儲(chǔ)目前利率調(diào)控框架的重要組成部分,取消將影響聯(lián)儲(chǔ)對(duì)短端利率的引導(dǎo)能力,目前不具備改變條件。