飲食結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型固然也意味著對蔬菜、水果等的消費增多,但主要表現(xiàn)為肉、蛋、奶的消費量增加。以日本為例,如果以1954~1956年間的消費指數(shù)為100,到1970年,其人均牛奶和奶制品的消費量達到381,肉類消費達到436。
此后人均消費量仍進一步增加,真正達到飽和階段是在90年代中期。將1995年與1960年相比,牛奶和奶制品的人均消費量增加了3.1倍,肉類消費量增加了5.7倍。臺灣的人均肉類消費則從1961年的16公斤增加到1976年的32公斤和1991年的65公斤,30年間翻了兩番,90年代末則接近80公斤。
肉、蛋、奶的大量消費當然以其大量生產(chǎn)為前提,意味著對飼料谷物尤其是玉米的大量消耗。換句話說,人們直接食用的“口糧”減少了,而間接消耗的飼料糧大幅度增加了。大量谷物被用來喂養(yǎng)工廠化養(yǎng)殖的畜禽——已非傳統(tǒng)的“家禽家畜”,而是成為生產(chǎn)肉、蛋、奶的機器,也即“廠禽廠畜”——最終滿足人們不斷膨脹的胃口。
相對于以稻谷為主的傳統(tǒng)消費模式,新的消費模式需要與之適應(yīng)的新的農(nóng)業(yè)形態(tài)。三個政治體都在這方面做出了努力,其標志是日本和韓國的“農(nóng)業(yè)基本法”(分別制訂于1961年和1967年),以及中國臺灣的《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》(1973年)所代表的農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)變。
相關(guān)法規(guī)的目的都在于,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營從以糧食作物栽培為主,轉(zhuǎn)向以蔬菜、果樹種植和養(yǎng)殖業(yè)為主,這在日本和韓國的政策話語中表現(xiàn)為“擴大選擇”。它與擴大經(jīng)營規(guī)模相伴,試圖以此來增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的收入,縮小農(nóng)民與城市居民的收入差距,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
表4:居民日均營養(yǎng)水平的國際比較
如果說“擴大選擇”主要集中在園藝作物和養(yǎng)殖業(yè)的擴張——關(guān)于后者,日本早在50年代后期已開始推進,韓國和中國臺灣也在60年代中后期開始推行——那么必然意味著糧食生產(chǎn)的收縮。而糧食生產(chǎn)又集中于作為主食的大米,至于養(yǎng)殖業(yè)所需要的谷物飼料如玉米、大豆,以及小麥等,盡管在新的消費模式下需求量越來越大,但是在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的趨勢下并不具有“比較優(yōu)勢”,因此其國內(nèi)和島內(nèi)的種植幾乎被完全放棄,轉(zhuǎn)而完全依賴于國外,尤其依賴于具有比較優(yōu)勢的美國。
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