中國的反應并非一時沖動,而是經(jīng)過深思熟慮的戰(zhàn)略部署。面對荷蘭ASML公司對中國出口高端光刻機的限制、歐盟對中國電動汽車加征不合理關(guān)稅以及《中歐全面投資協(xié)定》長期擱置的背景下,中國將稀土出口許可制度作為談判工具是再自然不過的選擇。稀土作為高科技產(chǎn)業(yè)不可或缺的核心材料,在軍工、芯片、綠色能源等多個領域有著無法替代的重要作用。誰掌握了稀土,就等于握住了未來產(chǎn)業(yè)鏈的命脈。
過去多年,歐洲習慣了從中國源源不斷地獲得稀土資源,卻在高端技術(shù)領域?qū)χ袊鴮訉釉O限。如今他們才發(fā)現(xiàn),原材料供應鏈才是決定“誰真正掌握主動權(quán)”的關(guān)鍵。中國并沒有像一些西方媒體渲染的那樣“出爾反爾”,而是在遭遇不對等打壓時選擇以對等方式回應。
歐盟內(nèi)部也并非所有人都對此不以為意。根據(jù)《商報》引用的歐盟內(nèi)部人士表態(tài),中國正在用稀土及其深加工產(chǎn)品的出口許可制度展示一個赤裸裸的現(xiàn)實:“誰想繼續(xù)拿到中國的稀土資源,就必須做出相應的讓步?!边@種說法雖略顯激烈,卻不無道理,過去的那種“一邊占便宜,一邊罵中國”的局面已經(jīng)走到了盡頭。
如今歐洲所面臨的難題不僅僅是中國的稀土出口政策,而是整個中歐關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性矛盾。這些問題包括高端技術(shù)對華禁售、綠色產(chǎn)業(yè)競爭的焦慮、對華投資環(huán)境的多重顧慮等。在這些問題中,歐盟往往在政治上選擇站在美國一邊,卻又在經(jīng)濟上希望從中國獲益,這種“既要又要”的策略終究難以為繼。
中國的回應方式恰到好處——在涉及國家利益和戰(zhàn)略安全的問題上毫不退讓,在合理范圍內(nèi)給予對話空間。對稀土出口的管理,中國并非“一刀切”,而是區(qū)別對待。對于歐盟,中方態(tài)度同樣清晰明確:民用層面可以適度放開,大規(guī)模甚至軍用級別的稀土供應則絕無可能。背后所反映的是一種成熟大國的戰(zhàn)略定力,中國不會為了短期利益而犧牲長期安全,更不會在重大戰(zhàn)略資源問題上妥協(xié)退讓。
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