特朗普為何在獨(dú)立日簽署大而美法案兌現(xiàn)競(jìng)選承諾(2)

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2025-07-05 19:02:23 澎湃新聞

然而，“大而美法案”的長期副作用同樣需要關(guān)注。研究表明，TCJA對(duì)GDP的提振作用有限且短期，在2018-2027年間平均提升GDP約0.7%（非年化增長率）。布魯金斯學(xué)會(huì)指出，TCJA短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)有一定刺激作用，但長期影響較小，GDP增長遠(yuǎn)低于特朗普政府預(yù)測(cè)的3-4%。2018年，GDP增長率為2.9%，高于2017年的2.2%，但這一增長部分歸因于赤字支出。2019年，GDP增長放緩至2.3%，表明減稅的刺激效應(yīng)迅速減弱。2020年新冠疫情進(jìn)一步模糊了TCJA的長期影響。TCJA中長期還會(huì)加劇財(cái)政赤字，累計(jì)增加約1.5萬億-1.9萬億美元。

TCJA的另一目標(biāo)是刺激企業(yè)投資和創(chuàng)造就業(yè)，但效果同樣有限。特朗普政府預(yù)測(cè)企業(yè)所得稅減免將顯著提高工資，但研究表明實(shí)際工資增長遠(yuǎn)低于預(yù)期。只有收入排名前10%的工人（主要是高管）從企業(yè)減稅中獲得顯著工資增長，而90%的工人未見變化。此外，低失業(yè)率更多歸因于經(jīng)濟(jì)周期而非TCJA。

研究一致表明，TCJA加劇了經(jīng)濟(jì)不平等，對(duì)普通民眾的涓滴效應(yīng)有限。布魯金斯學(xué)會(huì)的研究顯示，TCJA的稅收減免主要惠及高收入群體。若延長TCJA條款，收入前5%的家庭將獲得45%的稅收優(yōu)惠，而低收入家庭的收益較小甚至可能受損。TCJA通過削弱遺產(chǎn)稅和提高高收入群體的稅后收入，進(jìn)一步加劇了財(cái)富集中。

“大而美法案”同樣因?qū)Ω蝗藴p稅幅度更大，長期內(nèi)其對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不公平的影響可能與TCJA類似。根據(jù)耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的分析，《大而美法案》預(yù)計(jì)在長期內(nèi)令美國財(cái)政赤字增加3.3萬億至3.8萬億美元，且稅收優(yōu)惠的45%流向前5%高收入者。法案削減了醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃和食品援助計(jì)劃，預(yù)計(jì)將導(dǎo)致到2034年約1200萬人失去醫(yī)保，影響主要集中在低收入群體。這種政策設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)上是一種“逆向財(cái)政”，事實(shí)上構(gòu)成了逆向再分配：通過減稅和福利削減，財(cái)富從低收入群體向高收入群體轉(zhuǎn)移。

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