北大教授談特朗普對華政策機遇與挑戰(zhàn)并存

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2025-07-06 10:12:05 www.163.com

7月4日，第十三屆世界和平論壇在京閉幕。在為期兩天的論壇中，全國政協(xié)常委、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授賈慶國在小組討論會上分析了特朗普政府的對華政策。他指出，特朗普采取加征關(guān)稅等強硬措施的同時，也釋放出友善信號，這種做法既沖擊中美關(guān)系，也帶來新機遇。賈慶國表示，目前看挑戰(zhàn)更大，但隨著經(jīng)貿(mào)協(xié)定簽署，機遇正在增加。

關(guān)于美加征關(guān)稅引發(fā)的問題，他認(rèn)為中美貿(mào)易規(guī)模龐大且結(jié)構(gòu)互補，特朗普對中國商品加征關(guān)稅的目的不是脫鉤，而是通過極限施壓取得對華經(jīng)貿(mào)談判主動權(quán)，迫使中國在關(guān)鍵議題上讓步。

賈慶國認(rèn)為，特朗普政府對華政策一方面給人強硬印象，比如針對中國出口商品加征關(guān)稅曾提高到非?；恼Q的145%，主要人士任命也有很多強硬反華分子。另一方面，特朗普對華政策一些做法又出乎意料友善。例如，他曾邀請中國國家領(lǐng)導(dǎo)人參加他的就職典禮，并表示愿意與中國一起竭盡全力，使世界變得更加和平和安全。

對于這種情況，賈慶國從五個方面進行了拆解。首先是“讓美國再次偉大”的經(jīng)貿(mào)邏輯，特朗普推行“美國優(yōu)先”的對外經(jīng)貿(mào)政策有兩個目的：一是通過提高關(guān)稅增加財政收入，緩解長期存在的財政赤字壓力；二是通過設(shè)置高額關(guān)稅，降低企業(yè)在美國境外投資的收益，從而吸引他們到美國投資，推動美國制造業(yè)復(fù)興。其次，加征關(guān)稅的意圖是通過極限施壓取得對華經(jīng)貿(mào)談判主動權(quán)，迫使中國在關(guān)鍵議題上做出讓步。第三，特朗普奉行利益驅(qū)動的外交哲學(xué)，把國際交往視為交易性的談判。第四，地緣政治的考量，特朗普意識到中國崛起后在國際事務(wù)中的影響和資源都在不斷增大。第五，美國政治生態(tài)對政策行為的約束，特朗普強烈的個人權(quán)威主義傾向及龐大的草根支持使得決策高度集權(quán)。

賈慶國指出，特朗普這些做法給中美關(guān)系帶來強烈沖擊，也帶來一些機遇。如果關(guān)稅戰(zhàn)處理不當(dāng)，可能加速兩國經(jīng)貿(mào)和科技脫鉤，沖突還會外溢到其他領(lǐng)域如安全、人權(quán)、臺灣問題等。美國國內(nèi)反華勢力也會利用關(guān)稅戰(zhàn)制造麻煩。但若能妥善處理，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系可以保持相對穩(wěn)定，未來在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有可能形成相互制約的生態(tài)。根據(jù)報道，在倫敦達成的協(xié)議中，美國承諾取消對中國芯片設(shè)計軟件的禁令，中國承諾加快稀土出口審批，這顯示兩國各自有“卡對方脖子”的手段，有助于更好開展貿(mào)易。特朗普的交易型外交意味著淡化意識形態(tài)，有助于中美關(guān)系更務(wù)實開展合作。

(責(zé)任編輯：zx0001)

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