深圳市防范和打擊非法金融活動專責小組辦公室于7月7日就穩(wěn)定幣涉及的相關風險發(fā)出提示。近期，以穩(wěn)定幣為代表的數(shù)字貨幣受到市場廣泛關注，但監(jiān)測發(fā)現(xiàn)一些不法機構利用公眾對穩(wěn)定幣了解不足的特點，通過發(fā)行所謂的“虛擬貨幣”、“虛擬資產”或“數(shù)字資產”等方式吸收資金，誘導公眾參與交易炒作，擾亂經(jīng)濟金融秩序，滋生非法集資、賭博、詐騙、傳銷、洗錢等違法犯罪活動，嚴重危害公眾財產安全。

這些不法機構未經(jīng)國家金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，不具備公開吸收公眾存款的資質。它們利用穩(wěn)定幣等新概念進行炒作，編造虛假投資項目，公開虛假宣傳并吸收公眾資金，導致多種違法犯罪活動?！斗婪逗吞幹梅欠Y條例》明確規(guī)定，國家禁止任何形式的非法集資，因參與非法集資造成的損失由參與者自行承擔。因此，廣大群眾應增強理性投資意識，不要盲目相信夸大其詞的承諾，樹立正確的貨幣觀念和投資理念，提高風險意識，避免上當受騙。

若發(fā)現(xiàn)相關機構以投資穩(wěn)定幣等名義從事非法集資行為，應及時向深圳市、區(qū)處非牽頭部門或公安部門舉報。有關部門將根據(jù)舉報線索予以核實，依法打擊處置，并依據(jù)規(guī)定對線索舉報人予以獎勵。

近期多個監(jiān)管部門和國際金融組織也對穩(wěn)定幣引發(fā)的熱潮進行了風險提示。香港金管局總裁余偉文表示，作為穩(wěn)定幣監(jiān)管制度的執(zhí)行者，樂見公眾對穩(wěn)定幣產生興趣，但也希望降溫，讓大家能更客觀冷靜地看待穩(wěn)定幣。余偉文認為，穩(wěn)定幣并不是投資或投機工具，而是運用區(qū)塊鏈技術的支付工具之一，本身沒有升值空間。跨境支付這類應用場景中，除了穩(wěn)定幣，還有其他新型支付工具如央行合作建立的CBDC網(wǎng)絡、某些國際銀行計劃發(fā)行的代幣化存款、快速支付系統(tǒng)跨境連線等。這些支付工具各有特點，成熟程度不一，未來的發(fā)展前景很大程度取決于市場力量。

預計穩(wěn)定幣將被更廣泛使用，如何妥善管控各種內在和外溢風險正逐漸成為國際監(jiān)管焦點。穩(wěn)定幣是相對新興的金融工具，既具有傳統(tǒng)金融工具屬性，也有其特殊之處，例如匿名性和便于跨境使用的特性，帶來了管控風險特別是反洗錢方面的挑戰(zhàn)。在國際層面互相借鑒監(jiān)管措施和交換經(jīng)驗，并逐步建立跨境監(jiān)管合作，有助于營造一個利于穩(wěn)定幣在全球范圍健康有序發(fā)展、降低金融風險的環(huán)境。

國際清算銀行在其年度報告中指出，穩(wěn)定幣未達到成為貨幣體系支柱的要求，甚至引發(fā)人們對其被用于洗錢和恐怖主義融資等金融犯罪的擔憂。盡管穩(wěn)定幣在代幣化方面展現(xiàn)出一些前景，但在單一性、彈性和完整性這三個關鍵測試中，仍未達到要求。公鏈的匿名性雖然可以保護隱私，但也為非法使用提供了便利。由于缺乏傳統(tǒng)金融體系中的KYC標準，這一問題更加突出。穩(wěn)定幣的不記名性質使其能夠在不受發(fā)行人監(jiān)管的情況下流通，這引發(fā)了對其被用于洗錢和恐怖主義融資等金融犯罪的擔憂。盡管對穩(wěn)定幣的需求可能持續(xù)存在，但它們在系統(tǒng)層面的誠信測試中表現(xiàn)不佳。