當(dāng)?shù)貢r間7月7日,美國總統(tǒng)特朗普宣布對多國設(shè)定的新稅率,其中日本和韓國分別被征收25%關(guān)稅。韓國的稅率與4月初宣布的一致,而日本的稅率則提高了1個百分點。外媒認(rèn)為這是特朗普進(jìn)一步向日本和韓國施壓的最新動作。
《日經(jīng)亞洲評論》援引分析人士的話說,作為美國在亞洲最重要的盟友,日本不太能理解特朗普為何會以這種方式威脅征收關(guān)稅。另一名學(xué)者也表示,特朗普對日韓這兩個美國最親密盟友提高關(guān)稅令人失望。
對于美方此番進(jìn)一步施壓,日韓反應(yīng)不同。日本首相石破茂直言“非常遺憾”,并強調(diào)日本政府“沒有輕易妥協(xié)”。韓國政府則解釋說,新政府上任伊始導(dǎo)致談判時間有限,并將推動自身改革以減少對美順差。
特朗普7日簽署行政命令,將所謂“對等關(guān)稅”的生效日期延長至8月1日,而非原定的7月9日。他還從當(dāng)天開始致函尚未接近達(dá)成關(guān)稅協(xié)議的貿(mào)易伙伴,從8月1日起,美國將大幅提高關(guān)稅。路透社形容,這標(biāo)志著美國在4月初發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)又進(jìn)入新階段。
消息公布后,美國股市出現(xiàn)下跌,標(biāo)普500指數(shù)收跌約0.8%,為三周以來最大跌幅。日本汽車制造商在美股上市的股價明顯下挫,豐田跌4.0%,本田跌3.9%。美元兌日元和韓元大幅上漲,顯示市場對貿(mào)易緊張局勢的擔(dān)憂加劇。
目前已有14個國家收到特朗普的通知函,這些信函一方面暗示還有談判空間,另一方面則警告對方,如果采取報復(fù)行動,美國將“對等加碼”。特朗普在“真相社交”平臺上發(fā)布了他寫給日本首相石破茂和韓國總統(tǒng)李在明的信,表示將從8月1日起對日本和韓國的進(jìn)口產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。在這兩封內(nèi)容幾乎完全相同的信中,特朗普表示,新關(guān)稅將獨立于各類行業(yè)關(guān)稅,如汽車、鋼鐵和鋁關(guān)稅,也就是說不會與此前公布的行業(yè)關(guān)稅疊加。例如,日本汽車的關(guān)稅仍為25%,而不是在原有25%的基礎(chǔ)上再加25%變?yōu)?0%。
特朗普同時警告,如果對方?jīng)Q定提高關(guān)稅,那么無論提高多少,都將疊加在美國25%的稅率之上。他也給了日韓一些回旋余地,以便8月前達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。如果對方愿意開放市場并取消對美國的關(guān)稅壁壘,美國或許會重新考慮這一決定。
亞洲協(xié)會政策研究所副所長溫迪·卡特勒表示,雖然這個消息令人失望,但這并不意味著一切已成定局。美國外交關(guān)系委員會綠色經(jīng)濟研究中心主任馬修·古德曼告訴《日經(jīng)亞洲評論》,日本是美國在亞洲最重要的盟友,不太能理解特朗普為何會以此方式威脅征收關(guān)稅。
據(jù)韓聯(lián)社報道,針對特朗普的征稅計劃,韓國總統(tǒng)府計劃召開緊急對策會議。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部表示,將在剩余時間內(nèi)加快與美方談判進(jìn)程,爭取達(dá)成互惠的談判成果。此外,韓國還將推動國內(nèi)制度改革,并優(yōu)化監(jiān)管體系,以減少美國對韓貿(mào)易逆差。
另據(jù)日本東京廣播公司報道,日本政府召開關(guān)于美國關(guān)稅措施的綜合對策總部會議,商討應(yīng)對方案。石破茂在會上對美方措施作出回應(yīng),稱日本政府在困難的談判中沒有輕易妥協(xié),保護了應(yīng)該保護的事物。他還表示,將繼續(xù)與美國進(jìn)行協(xié)商。
特朗普早前多次抱怨日本沒有從美國進(jìn)口足夠的汽車,并且拒絕接受進(jìn)口美國大米這樣的要求?!度战?jīng)亞洲評論》稱,特朗普威脅要將對日關(guān)稅進(jìn)一步提升,意在向日本施壓。一位白宮官員透露,特朗普政府已決定擱置與日本的談判,而將優(yōu)先與包括印度在內(nèi)的其他貿(mào)易伙伴進(jìn)行談判。
日本經(jīng)濟再生大臣赤澤亮正6月下旬赴華盛頓參加第七輪關(guān)稅談判期間,沒有見到美國財政部長、貿(mào)易談判負(fù)責(zé)人貝森特就空手而歸了。日本政府堅持要求完全豁免汽車關(guān)稅,而美方一再表達(dá)出要保留汽車關(guān)稅的態(tài)度,以及其對日本貿(mào)易逆差的不滿,使得雙方談判更加艱難。
7日晚些時候,特朗普還宣布了對其他國家的關(guān)稅計劃:緬甸和老撾為40%,泰國和柬埔寨各為36%,孟加拉國35%,印尼32%,馬來西亞與哈薩克斯坦均為25%。此外,美國還對南非征收30%關(guān)稅,對塞爾維亞征收35%,對突尼斯征收25%關(guān)稅等。
歐盟內(nèi)部人士向路透社證實,歐盟方面將不會收到美國的關(guān)稅通知函。歐盟一度放棄達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)定的希望,目前在權(quán)衡是快速簽署一份協(xié)議,還是爭取更好的條件。歐盟委員會發(fā)言人奧洛夫·吉爾表示,歐盟和美國之間的政治和技術(shù)層面接觸仍在繼續(xù)。歐盟委員會主席馮德萊恩6日也與特朗普通了電話,兩人進(jìn)行了“良好溝通”。
特朗普還威脅稱,如金磚國家在政策上采取“反美”立場,將對其征收額外10%的關(guān)稅。巴西總統(tǒng)盧拉在接受采訪時猛批特朗普的威脅,強調(diào)金磚國家想要從經(jīng)濟角度尋找另一種全球組織方式,這正是某些人感到不安的原因。