專欄作者：美怎么被中國(guó)稀土卡了脖子貿(mào)易戰(zhàn)新博弈

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2025-07-12 12:18:45 觀察者網(wǎng)

7月初，美國(guó)商務(wù)部恢復(fù)了EDA軟件以及航空設(shè)備和航空發(fā)動(dòng)機(jī)的出口許可，并立即恢復(fù)對(duì)中國(guó)出口。這標(biāo)志著五月底以來(lái)的美國(guó)禁售鬧劇告一段落。中美貿(mào)易戰(zhàn)中，這不是第一次交鋒，也不會(huì)是最后一次。本次交鋒涉及國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919，顯示中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)進(jìn)入新階段。

對(duì)于本輪貿(mào)易爭(zhēng)端，有人在初期就判斷禁令不會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，甚至在影響傳遞到C919生產(chǎn)線之前就會(huì)取消。如今這一判斷得到證實(shí)，短短一個(gè)月后禁令就被取消。特朗普政府的舉措顯得有些無(wú)力。

本輪爭(zhēng)端始于4月初，特朗普政府對(duì)全球增加關(guān)稅，中國(guó)迅速進(jìn)行對(duì)等反擊。雙方相互加碼報(bào)復(fù)，導(dǎo)致中美關(guān)稅快速上升125%。高關(guān)稅使大部分貿(mào)易中斷，這對(duì)美國(guó)難以承受。因此在5月初的中美日內(nèi)瓦會(huì)談中，雙方達(dá)成協(xié)議，臨時(shí)取消大部分對(duì)等關(guān)稅以降溫。

到了5月底，外媒報(bào)道特朗普政府取消了乙烷、半導(dǎo)體設(shè)計(jì)用的EDA軟件以及航空設(shè)備等對(duì)中國(guó)的出口許可。原因是美國(guó)認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有放寬稀土管制反而收緊。這是特朗普政府常見(jiàn)的“虛空造牌”手段，目的是讓中國(guó)放松稀土管制。中國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的稀土配額管理、用途審查和全流程溯源，既防止戰(zhàn)略資源用于反華行為，又在談判桌上形成制衡。

中國(guó)對(duì)中重稀土及相關(guān)永磁材料實(shí)施嚴(yán)格的許可證制度管理。出口經(jīng)營(yíng)者需提交出口許可申請(qǐng)，獲批后方可辦理海關(guān)放行手續(xù)。美國(guó)企業(yè)因申報(bào)材料不符合要求無(wú)法通過(guò)審批，導(dǎo)致供應(yīng)鏈斷裂危機(jī)。尤其是美國(guó)汽車(chē)三巨頭通用、福特和克萊斯勒，面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。因此，特朗普政府不惜挑起新的貿(mào)易爭(zhēng)端解決稀土問(wèn)題。然而，制裁的東西我們都有替代或備份方案，而我們的稀土制裁讓美國(guó)束手無(wú)策。

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