開(kāi)發(fā)方式上,聚焦既有建筑改造利用,不搞大拆大建;核心目標(biāo)上,促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化,打造宜居韌性、智慧城市;用地特征上,推動(dòng)土地混合開(kāi)發(fā)利用和用途依法合理轉(zhuǎn)換,通過(guò)回收閑置用地等方式盤(pán)活利用存量低效用地;文化處理上,堅(jiān)持保護(hù)第一、應(yīng)保盡保;資金來(lái)源上,創(chuàng)新形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的多元實(shí)施模式。
根據(jù)報(bào)告,城市更新已進(jìn)入規(guī)?;瘜?shí)施階段,呈現(xiàn)三方面進(jìn)展:規(guī)劃全覆蓋,310多個(gè)城市已完成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制,297個(gè)地級(jí)市全面開(kāi)展城市體檢,精準(zhǔn)定位設(shè)施缺口和安全隱患,建立“規(guī)劃-片區(qū)策劃-項(xiàng)目方案”三級(jí)實(shí)施體系;城市覆蓋擴(kuò)大,2024年首批確定15個(gè)城市啟動(dòng)實(shí)施城市更新行動(dòng),2025年住建部和財(cái)政部又選拔第二批20個(gè)城市,未來(lái)幾年中央財(cái)政計(jì)劃補(bǔ)助超200億元支持名單城市完善基礎(chǔ)設(shè)施短板;資金保障充足,通過(guò)“兩重”建設(shè)安排2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債1350億元,支持各地建設(shè)改造城市燃?xì)?、排水、供水、供熱等地下管網(wǎng)約14.8萬(wàn)公里,此外,2025年國(guó)家發(fā)改委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資城市更新專(zhuān)項(xiàng)800億元。
東北證券認(rèn)為,城中村改造呈現(xiàn)“范圍收縮、模式分化”趨勢(shì)。大范圍棚改難以重啟,主要原因包括基本面變化和政策明確反對(duì)大拆大建,近期《求是網(wǎng)》也強(qiáng)調(diào)城市更新不是“建新”和大拆大建。政策明確優(yōu)先實(shí)施“群眾改造意愿強(qiáng)烈、城市資金能平衡、征收補(bǔ)償方案成熟”的城中村改造項(xiàng)目。在房?jī)r(jià)尚未完全企穩(wěn)背景下,符合條件的項(xiàng)目可能僅存在于少數(shù)核心城市的核心區(qū)域(如上海地鐵沿線)。棚改模式難以規(guī)避宅地再次出讓?zhuān)檫_(dá)到資金平衡,往往需開(kāi)發(fā)高容積率產(chǎn)品),與嚴(yán)控增量的政策導(dǎo)向不符。多數(shù)項(xiàng)目將以“整治提升”或“拆整結(jié)合”(部分保留修繕)為主。
5月15日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》
2025-05-16 08:15:50中辦5月20日,中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》
2025-05-21 14:17:40發(fā)改委引導(dǎo)銀行支持城市更新