中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)了三起整治形式主義為基層減負(fù)的典型問題,其中包括廣西壯族自治區(qū)桂林市恭城瑤族自治縣脫離實(shí)際、盲目決策建設(shè)文旅項(xiàng)目,造成閑置浪費(fèi)的問題。2018年,恭城瑤族自治縣在缺乏人才和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的情況下,強(qiáng)行推動(dòng)建設(shè)總占地面積約140畝的瑤漢養(yǎng)壽城文旅項(xiàng)目。該項(xiàng)目規(guī)劃總投資16.5億元,目前已投資5.4億元,但因資金鏈斷裂部分項(xiàng)目已停工爛尾,成為“半拉子”工程。已建成的11棟建筑中有6棟閑置,利用率低、效益不佳,群眾反映強(qiáng)烈。
時(shí)任恭城縣委書記鄧曉強(qiáng)在2022年落馬,該項(xiàng)目是其任上挪用財(cái)政資金6500萬元強(qiáng)行上馬的“私利”項(xiàng)目。據(jù)披露,“瑤漢養(yǎng)壽城”位于恭城高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北洞源河畔,按照國家4A級旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。鄧曉強(qiáng)實(shí)際控制的公司承建該項(xiàng)目,他置當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)形勢和項(xiàng)目缺乏基礎(chǔ)的實(shí)際于不顧,挪用財(cái)政資金并違規(guī)套用旅游產(chǎn)業(yè)用地政策,非法侵占870萬元土地溢價(jià)返還款用于該項(xiàng)目。為防止部分縣領(lǐng)導(dǎo)反對,鄧曉強(qiáng)繞開縣委、縣政府,以“四家班子會(huì)”代替縣委常委會(huì),以縣委專題會(huì)代替政府常務(wù)會(huì),營造“一把手”高位推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的假象,甚至將“身邊人”安排在縣城投公司等重要部門、關(guān)鍵崗位,為“私人項(xiàng)目”鋪平道路。
2023年4月,桂林市紀(jì)委通報(bào)鄧曉強(qiáng)違規(guī)接受管理服務(wù)對象安排的“一桌餐”宴請、飲用高檔酒水及收受禮金等問題。同年11月,桂林市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)鄧曉強(qiáng)隱身幕后當(dāng)老板,破壞地方發(fā)展環(huán)境的問題。鄧曉強(qiáng)在擔(dān)任市衛(wèi)計(jì)委主任、恭城縣委書記等職務(wù)期間,以他人名義注冊并實(shí)際控制多家企業(yè),違規(guī)從事營利活動(dòng);挪用縣城投公司巨額資金用于其實(shí)際控制的公司進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè);利用職務(wù)便利為他人提供幫助,非法收受巨額財(cái)物、索要房產(chǎn)。
鄧曉強(qiáng)曾歷任桂林市興安縣縣長、桂林市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、桂林市政府副秘書長、桂林市衛(wèi)計(jì)委主任等職務(wù),2016年5月被任命為恭城縣委書記,2021年改任恭城縣人大常委會(huì)主任。2022年7月,鄧曉強(qiáng)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查,同年12月被開除黨籍、開除公職,并被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
鄧曉強(qiáng)落馬后,桂林市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)該縣紀(jì)委監(jiān)委針對案件暴露出的問題短板,做實(shí)以案促改、以案促治,督促相關(guān)部門進(jìn)一步織密制度籠子。桂林市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任表示,鄧曉強(qiáng)獨(dú)斷專行、搞“一言堂”成為工程項(xiàng)目腐敗的直接導(dǎo)火索,該案也暴露出當(dāng)?shù)貙Α耙话咽帧睓?quán)力制衡的缺位。為此,恭城瑤族自治縣相繼制定完善多項(xiàng)制度,召開主題廉政黨課和警示教育大會(huì),組織黨員干部接受廉政教育。
2024年,恭城瑤族自治縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成110.71億元,增長2.6%。全體居民人均可支配收入25796元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40747元,農(nóng)村居民人均可支配收入18568元。該縣2024年一般公共預(yù)算收入總計(jì)251092萬元,其中本級一般公共預(yù)算收入僅40501萬元,轉(zhuǎn)移收入超過17億元。