七月初，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普對日本表達了不滿。當(dāng)時，美國即將對價值1500億美元的日本進口商品加征高額關(guān)稅。此前數(shù)月的談判未能達成雙方最初期望的快速、友好且具有示范意義的貿(mào)易協(xié)議。特朗普在電視訪談中表示，他本可以給日本寫一封信，但未具體說明內(nèi)容。

對于東京的高官而言，特朗普使用“日本先生”的稱謂與幾個月前他在白宮熱情歡迎首相石破茂時所用的“我們熱愛日本”形成了鮮明對比。這可能象征著美日雙邊關(guān)系正滑向二十五年來最嚴重的一場危機，而這一關(guān)系對戰(zhàn)后全球秩序的穩(wěn)定至關(guān)重要。

美日同盟的歷史并非一帆風(fēng)順，尼克松曾試圖向中國示好，東芝公司因向蘇聯(lián)出售潛艇技術(shù)引發(fā)爭議，1990年海灣戰(zhàn)爭的責(zé)任分攤問題也在兩國關(guān)系史上留下裂痕。然而，種種跡象表明，日美同盟關(guān)系中更深層的脆弱一面正在浮現(xiàn)。兩國高級官員均表示，特朗普強硬的談判風(fēng)格和日本未能有效應(yīng)對這一變化，帶來了日益增長的風(fēng)險，安全、貿(mào)易和貨幣問題交織在一起，可能破壞穩(wěn)定。

前白宮官員克里斯托弗·約翰斯通指出，挑戰(zhàn)的根源遠不止于美國政府中的任何一位人物。日本方面普遍感覺，對于特朗普團隊而言，沒有什么是神圣不可交易的，一切皆可交易。其他觀察家提到雙方存在異常嚴重的誤判，信任赤字不斷擴大。亞洲協(xié)會政策研究所副所長溫迪·卡特勒認為，特朗普2019年與日本達成的貿(mào)易協(xié)議讓雙方在2025年對談判抱有過度樂觀的預(yù)期。

7月7日，特朗普公開了給日本的貿(mào)易條款信函，證實日本在這場貿(mào)易談判中并未獲得特殊對待。信件內(nèi)容與其他14國領(lǐng)導(dǎo)人的信件大同小異，包括哈薩克斯坦、老撾、塞爾維亞等國家。信中沒有提及日本作為太平洋地區(qū)美國關(guān)鍵盟友的地位，也未嘉獎其率先坐上談判桌的姿態(tài)。石破茂對此回應(yīng)稱，“深表遺憾”。

熟悉雙邊貿(mào)易談判內(nèi)情的人士指出，日本本該預(yù)見這一局面。日本政府竭力爭取全面的關(guān)稅豁免，但這種立場忽視了特朗普實現(xiàn)貿(mào)易再平衡的根本議程及核心信念。最近一段時間，日方首席談判代表赤澤亮正幾乎每周都赴華盛頓磋商，但仍未打破僵局。美國財政部長斯科特·貝森特本周計劃訪日，預(yù)計也難有突破。

各界日益擔(dān)憂，不斷升級的貿(mào)易危機會直接影響亞太地區(qū)的安全格局。拜登政府時期曾任美國駐日大使的拉姆·伊曼紐爾表示，美日之間不應(yīng)有絲毫分歧，以孤立中國。數(shù)十位現(xiàn)任及前任美日官員表示，美日同盟作為一種制度框架將會存續(xù)，但一場劃時代的關(guān)系重塑已經(jīng)不可避免。

美日關(guān)系的驟然生變恰逢自民黨面臨戰(zhàn)后罕見的嚴峻危機。通貨膨脹、移民問題和貿(mào)易不確定性都令石破茂政府倍感壓力。自民黨去年十月已失去國會眾議院的多數(shù)席位，現(xiàn)在依靠聯(lián)合政黨執(zhí)政，令首相職位岌岌可危。7月20日的參議院選舉，其多數(shù)席位也可能不保。

為在日本國內(nèi)及華盛頓扭轉(zhuǎn)這一印象，石破茂近來發(fā)表了一些異常強硬的言論。他表示，日本必須減少對美國的依賴。然而，經(jīng)歷過數(shù)次美日貿(mào)易談判的資深官僚們認為，日本似乎越來越難以在特朗普設(shè)定的框架之外爭取本國利益。那些被認為可能對美國構(gòu)成影響的籌碼，如日本在美投資的規(guī)模及其持有的巨額美國國債，似乎并未產(chǎn)生多大作用。

前美國助理貿(mào)易代表邁克爾·比曼指出，日本的困境在于：過去雙方在摩擦?xí)r期總會強調(diào)關(guān)系的整體性，但如今，美國政府正試圖以零和博弈的方式重新定義美日關(guān)系的具體部分，這使整體考量變得更為困難。

上世紀80年代的經(jīng)歷也為理解當(dāng)前局勢的演變以及雙方誤判的根源提供了重要線索。特朗普對日本的許多觀點似乎毫無變化：他持續(xù)施壓日本提高國防開支，將日本對美685億美元的貨物貿(mào)易順差視為不公平貿(mào)易行為和非關(guān)稅壁壘的鐵證，甚至形容日本“被寵壞了”。

據(jù)曾在特朗普政府任職的人士透露，特朗普首個任期內(nèi)之所以能擱置對日本根深蒂固的成見，很大程度上得益于他與安倍晉三的私人關(guān)系。安倍敏銳地把握了彼時特朗普對成為世界級領(lǐng)導(dǎo)人的渴望。特朗普從沒有感到不安，兩人之間存在一種真摯的友誼。

然而，石破茂政府最開始曾誤以為，安倍時代的兩國善意能夠延續(xù)并緩解貿(mào)易談判的壓力，但雙方本應(yīng)意識到其作用有限。石破茂堅持要求全面的關(guān)稅豁免，未能認清特朗普這一次面臨更少的束縛、更聚焦關(guān)稅的態(tài)度，已然揮霍了安倍留下的政治遺產(chǎn)。

美日官員均指出，當(dāng)前的核心問題在于：石破茂面臨的談判僵局及日本看似無力迅速適應(yīng)新現(xiàn)實的困境，是否會危及美日同盟的存續(xù)根基。多數(shù)人認為，答案取決于東京能否巧妙地應(yīng)對華盛頓可能刻意將貿(mào)易、防務(wù)甚至貨幣問題捆綁施壓的策略。

預(yù)警信號早在三月份便已顯現(xiàn)——當(dāng)時被提名擔(dān)任美國國防部負責(zé)政策事務(wù)的副部長埃爾布里奇·科爾比對美國國會表示，日本國防開支應(yīng)突破GDP占比2%的目標(biāo)，引發(fā)石破茂公開駁斥。六月份，雙方的緊張局勢升級：科爾比私下要求日本將防務(wù)開支的GDP占比提高至3.5%，遠超過美國駐日大使喬治·格拉斯被指示推動的3%目標(biāo)。日本罕見地以取消高規(guī)格部長級會議表達不滿。

東京方面還擔(dān)憂科爾比意圖叫停沖繩駐軍的調(diào)整計劃。布魯金斯學(xué)會前白宮印太事務(wù)官員米拉·拉普-胡珀警告，若美方強行保留沖繩駐軍，將加劇美日關(guān)系的惡化。她警告，駐軍問題的惡化加上未解決的貿(mào)易摩擦，可能引爆“全面的同盟危機”。

曾任小布什政府的白宮亞洲事務(wù)首席顧問兼日本問題專家邁克爾·格林同意，美日同盟正面臨25年來最嚴峻危機，但他強調(diào)局勢并未處于“存亡關(guān)頭”。美國國務(wù)卿馬可·魯比奧上周五演講中表示，他與日本外相的會晤次數(shù)“超過與地球上任何其他外長”，強調(diào)這是一段“極其緊密、具有歷史意義且將持續(xù)發(fā)展的關(guān)系”。

或許雙方最深的焦慮在于：當(dāng)美國和日本正需要加緊協(xié)作、以應(yīng)對“中國威脅”之際，同盟之間的裂痕卻在擴大。面對中國、朝鮮與俄羅斯的三重威脅，日本唯一可行的選擇仍是維系美日同盟，并將關(guān)稅談判作為拓展安全合作的平臺。慶應(yīng)大學(xué)教授神保謙指出，特朗普治下的美國更應(yīng)促使日本思考此前不可想象之事：當(dāng)日本急需馳援或“臺灣有事”之時，美國是否會挺身而出？