8日以來,日本首相石破茂接連發(fā)表強硬言論,如“怎么能被美國看扁”“日本必須擺脫美國依賴”。這些言論背后的原因是美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上發(fā)出的關(guān)稅最后通牒。7日,特朗普公布了寫給14國領(lǐng)導(dǎo)人的信函,宣布從8月1日起加征關(guān)稅,其中包括日本。
石破茂對美國的關(guān)稅政策一直不滿。5月19日,他明確表示無法接受美國對汽車等進(jìn)口產(chǎn)品征收高關(guān)稅,并強調(diào)將以堅定不移的決心應(yīng)對。6月16日,石破茂與特朗普在加拿大就關(guān)稅問題舉行會談,但未能達(dá)成一致。7月6日,石破茂表示不會輕易妥協(xié),并設(shè)法避免特朗普對日本商品征收高達(dá)35%的關(guān)稅。
7月8日,特朗普宣布對日本商品加征25%關(guān)稅,從8月1日起實施。石破茂對此表示非常遺憾,并認(rèn)為這實際上是在不改變原有稅率的情況下繼續(xù)談判。7月9日,他進(jìn)一步表示,日本國內(nèi)將團(tuán)結(jié)一致守護(hù)國家利益,在不容妥協(xié)的事情上不會妥協(xié),絕對不會犧牲日本的農(nóng)業(yè)。7月10日,石破茂再次發(fā)聲,強調(diào)日本必須在安全保障和能源等領(lǐng)域擺脫對美國的依賴,追求獨立自主。
石破茂在涉及本國關(guān)鍵核心利益的領(lǐng)域不愿讓步,特別是在汽車業(yè)和農(nóng)業(yè)方面。分析指出,美國是日本汽車等核心產(chǎn)業(yè)的主要市場之一,加征關(guān)稅對其經(jīng)濟(jì)影響巨大。此外,美國還在防務(wù)問題上提出遠(yuǎn)超日本接受范圍的軍費預(yù)算。3月初,五角大樓副防長科爾比主張日本防衛(wèi)開支應(yīng)提高到GDP的3%。5月,美國防長赫格塞思要求包括日本在內(nèi)的所謂“印太”地區(qū)盟伴國家增加防衛(wèi)開支。6月21日,美國政府要求日本將防衛(wèi)開支占GDP之比提高到3.5%,日本政府因此取消了原定于7月舉行的“2+2”會談。
石破茂面臨的不僅是外交挑戰(zhàn),還有國內(nèi)的政治壓力。日本國會第27屆參議院選舉定于7月20日投票,最新民調(diào)顯示在野黨陣營比執(zhí)政聯(lián)盟人氣更高。石破茂內(nèi)閣支持率已連續(xù)4個月處于“危險水域”,東京都議會選舉中自民黨遭遇慘敗。面對特朗普政府的不斷施壓,石破茂正為保住議席過半而苦戰(zhàn),任何大幅讓步都可能引發(fā)國內(nèi)政權(quán)不穩(wěn)定。
特朗普政府上臺后,拿盟友“開刀”的做法引發(fā)日本民眾強烈不安。據(jù)調(diào)查,日本民眾對美國的信任度降至歷史低點,多數(shù)受訪者認(rèn)為日本應(yīng)在外交上保持獨立自主。美國國務(wù)卿魯比奧取消訪問日韓行程,多家日本媒體批評美國“恃強凌弱”“背信棄義”。日本前首相鳩山由紀(jì)夫認(rèn)為,日本只有增強自身獨立性、減少對美依賴才是正確選擇?!罢劜粩n、讓不得”已成為石破茂政府面臨的困局,未來談判需展現(xiàn)強硬態(tài)度以贏得更多籌碼。