美國商務部于2025年7月17日宣布,對從中國進口的陽極級石墨初步加征93.5%的反傾銷稅,理由是認定中國企業(yè)獲得“不公平補貼”。加上此前已有的721%反補貼稅、30%對華通用關稅及25%的“301條款”關稅,實際綜合稅率高達160%,即日生效。受影響產品為含碳量≥90%的天然/合成/混合石墨,覆蓋2023年價值3.471億美元的進口商品。
這一政策由美國活性陽極材料生產商聯盟(AAAMP)推動,該組織指控中國石墨低價傾銷,導致美國本土石墨產業(yè)份額從2018年的23%驟降至2024年的8%。美方稱中國通過政府補貼壓低價格,使本土企業(yè)難以競爭。
特斯拉、松下、LG等電池制造商強烈反對加稅,指出美國本土石墨在質量與產能上均無法滿足需求。數據顯示,美國59%的天然石墨和68%的人造石墨依賴中國進口,2024年進口量達18萬噸,約三分之二來自中國。本土最大石墨企業(yè)Westwater Resources的工廠預計2026年產能僅1.25萬噸,不足中國單月出口量的十分之一。160%關稅將使電動車電池成本每千瓦時增加7美元,整車電池成本可能上漲1000美元以上,直接侵蝕韓國電池商一至兩個季度利潤。
此次關稅被視為特朗普與馬斯克矛盾的延伸。6月特朗普推動的《美麗大法案》取消新能源補貼,與馬斯克支持綠色能源的立場沖突,而石墨關稅進一步打擊特斯拉供應鏈。共和黨試圖削減聯邦對新能源制造業(yè)的補貼,但松下、LG等企業(yè)正依賴政府資金在美建廠。
短期內,中國石墨企業(yè)尤其是中小出口商面臨訂單萎縮和利潤擠壓,頭部企業(yè)則加速技術升級,如貝特瑞轉向高純度航天級石墨,并拓展東南亞、非洲產能,莫桑比克10萬噸石墨礦項目計劃2026年投產。美國新能源產業(yè)因電池成本上升可能推遲車企量產計劃,特斯拉股價當日跌0.7%。Westwater股價暴漲15%,但產能建設需至2028年。全球供應鏈方面,澳大利亞、巴西等替代供應不足,韓國電池商利潤承壓。中國則推動固態(tài)電池技術,寧德時代計劃2026年量產,減少石墨依賴。
中國自2023年起對高純度石墨實施出口審批制,國防及半導體用途需外交部聯合審查,此前曾限制洛克希德·馬丁獲取軍工級石墨。商務部表示:“中美經貿合作應互利共贏”,暗示可能進一步采取反制措施。2024年中國高純度石墨出口量增長23%,出口額增幅達41%,顯示產品結構優(yōu)化。技術壁壘構建方面,中國將高純石墨工藝列為“限制類技術”,禁止外資通過合資獲取核心專利。
美方困境在于關稅政策暴露其供應鏈自主目標與現實依賴的撕裂——強行脫鉤將推高本土新能源成本,延緩綠色轉型。中方則通過技術升級和全球產能布局,將貿易壓力轉化為高端突破的契機。最終裁定將于2025年12月5日公布,若維持加稅,或引發(fā)全球電池產業(yè)深度重構。這場博弈的本質是新能源時代資源控制權的爭奪,技術自主權才是最終決勝籌碼。
當地時間5月30日,美國總統(tǒng)特朗普在賓夕法尼亞州的一場集會上宣布,將把進口鋼鐵的關稅從25%提高至50%,并表示該決定從6月4日起生效
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