7月23日,杭州市聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布了關(guān)于余杭區(qū)部分小區(qū)供水異常的調(diào)查情況通報。7月16日,余杭區(qū)部分小區(qū)發(fā)生供水異常,杭州市委、市政府高度重視,成立由市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委及國家、省級專家組成的聯(lián)合調(diào)查組展開調(diào)查,省建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳參與指導(dǎo)。
聯(lián)合調(diào)查組結(jié)合水質(zhì)檢測結(jié)果、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及水文水利數(shù)據(jù),對問題發(fā)生及處理過程進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查顯示,水樣中檢測出的硫醚類物質(zhì)是一種有機硫化物,在水中較低濃度即可產(chǎn)生蒜味、沼澤味、腐臭味等異味。自7月初以來,持續(xù)高溫晴熱導(dǎo)致東苕溪仁和水廠取水口上游及周邊一些水體藻類快速繁殖。隨著前期降雨匯流,部分藻類及其降解產(chǎn)物(含硫醚類異嗅物質(zhì))匯集到仁和水廠取水口附近,并于7月16日凌晨進(jìn)入取水口。綜合分析,此次供水嗅味異常是氣候、環(huán)境、水動力條件等多種因素疊加造成的。
對于市民關(guān)心的自來水“發(fā)黃”“發(fā)渾”問題,根據(jù)調(diào)查,目前供水管道主要是鐵質(zhì)管道,事件發(fā)生后,余杭制水有限公司和余杭水務(wù)控股集團(tuán)下屬供排水公司先后采取水源切換、供水調(diào)度和水管沖洗等措施,引發(fā)供水水流方向變化、水流速度突變,沖刷管壁導(dǎo)致銹層脫落產(chǎn)生“黃水”或“渾水”,部分進(jìn)入供水水箱或用戶,一般放水一段時間后可恢復(fù)正常。目前,余杭區(qū)已完成受影響的2個街道49個村(社區(qū))支管及二次供水水箱的清洗工作。如用戶發(fā)現(xiàn)仍有水質(zhì)渾濁情況,可聯(lián)系所在村(社區(qū)),村(社區(qū))將及時安排專業(yè)人員上門處理。
7月16日8時許,仁和水廠工作人員巡查發(fā)現(xiàn)異味,隨后進(jìn)行進(jìn)廠水、出廠水檢測。9時,檢測結(jié)果顯示原水“臭和味”指標(biāo)異常(3級),余杭制水有限公司立即報告并獲同意切換水源。9時20分,完成水源切換。10時,出廠水“臭和味”指標(biāo)仍異常(3級),余杭制水有限公司要求檢測公司排查具體成分。11時許,供排水公司啟動主干管網(wǎng)沖洗。13時30分,仁和水廠出廠水水質(zhì)指標(biāo)恢復(fù)正常。16時22分,余杭水務(wù)控股集團(tuán)向區(qū)政府、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報告水質(zhì)異常。16時30分許,主干管網(wǎng)水質(zhì)恢復(fù)正常,開始對支管及小區(qū)二供泵房、水箱逐步?jīng)_洗。17時,檢測公司確認(rèn)上午送檢的水樣檢出硫醚類物質(zhì)。20時,余杭區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開會議研究處置措施。21時44分,余杭水務(wù)控股集團(tuán)發(fā)布第一次情況通報。7月17日15時許,供水支管和受影響村(社區(qū))水箱完成排空和換水,供水基本恢復(fù)正常。7月17日16時20分,余杭水務(wù)控股集團(tuán)發(fā)布第二次情況通報。7月19日15時22分,余杭區(qū)政府發(fā)布情況通報。
經(jīng)調(diào)查,7月16日仁和水廠8時30分采樣的出廠水檢測結(jié)果顯示除“臭和味”指標(biāo)異常外,總大腸菌群、大腸埃希氏菌均未檢出;切換水源后,13時30分出廠水水質(zhì)指標(biāo)顯示恢復(fù)正常,仁和水廠對“臭和味”指標(biāo)加密為每2小時檢測頻次、結(jié)果均合格;7月17日,余杭區(qū)疾控中心對仁和水廠水源切換后出廠水樣本開展檢測,38項常規(guī)指標(biāo)均合格;7月17日供水基本恢復(fù)正常以來,余杭區(qū)疾控中心對受影響的2個街道49個村(社區(qū))開展末梢水抽檢,指標(biāo)均合格。
杭州市疾控中心采集仁和水廠切換水源后的出廠水并進(jìn)行水質(zhì)全分析檢測和硫醚類物質(zhì)檢測,結(jié)果顯示硫醚類物質(zhì)未檢出,全分析檢測的指標(biāo)均符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2022)要求,其中:總大腸菌群未檢出,大腸埃希氏菌未檢出,菌落總數(shù)1CFU/mL,渾濁度<0.5NTU,無異臭、無異味,游離氯0.56mg/L。事情發(fā)生后,供水行業(yè)主管部門已對全市33座城市供水廠全面檢查排查,出廠水質(zhì)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)。后續(xù)將進(jìn)一步加大管理力度,加密水質(zhì)檢測頻次,加強對硫醚類物質(zhì)等參考指標(biāo)的檢測,確保供水水質(zhì)安全。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),余杭區(qū)部分小區(qū)供水異常的處置存在以下問題:余杭制水有限公司在檢測結(jié)果顯示出廠水“臭和味”指標(biāo)為3級后,未執(zhí)行專項應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)要求,未提請余杭水務(wù)控股集團(tuán)對異味出廠水涉及區(qū)域的用戶告知用水注意事項。余杭水務(wù)控股集團(tuán)在獲悉下屬余杭制水有限公司報告“臭和味”指標(biāo)為3級時,未執(zhí)行專項應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)要求,未及時向區(qū)政府和區(qū)級相關(guān)部門報告;在同意供排水公司沖洗主干管網(wǎng)時,未充分考慮實施水源切換、管道沖洗容易產(chǎn)生末梢水“發(fā)黃”“發(fā)渾”的情況,未及時對供水涉及區(qū)域的用戶告知用水注意事項;余杭水務(wù)控股集團(tuán)向余杭區(qū)政府、余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報告時間嚴(yán)重滯后。余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在接到余杭水務(wù)控股集團(tuán)水質(zhì)異常報告后,未復(fù)核水質(zhì)異常的有關(guān)情況、分析問題的嚴(yán)重程度,未及時開展相應(yīng)處置工作。余杭區(qū)政府接到余杭水務(wù)控股集團(tuán)水質(zhì)異常報告后,協(xié)調(diào)處置和決策遲緩,且未按規(guī)定向市政府報告。
此次供水異常暴露出當(dāng)?shù)卦诠诧嬘盟踩?、突發(fā)事件防范應(yīng)對等方面存在問題和短板,尤其是對水質(zhì)變化監(jiān)測預(yù)警不足,突發(fā)應(yīng)急預(yù)案不完備、機制不健全、應(yīng)急響應(yīng)遲緩、信息發(fā)布滯后,部分涉事部門見事遲、行動慢、監(jiān)管不力,少數(shù)黨員干部風(fēng)險意識不足、工作作風(fēng)不實、宗旨意識淡薄,教訓(xùn)深刻。根據(jù)市委部署,市紀(jì)委市監(jiān)委成立調(diào)查組,對相關(guān)單位和人員存在的履職不力、失職失責(zé)問題進(jìn)行深入調(diào)查,并依據(jù)調(diào)查結(jié)果,依規(guī)依紀(jì)依法對7名領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。
為更好回應(yīng)群眾關(guān)切,在前期走訪、水箱清洗、末梢水取樣檢測、居民健康服務(wù)等工作基礎(chǔ)上,街道、村(社區(qū))的專項服務(wù)組將強化對接,根據(jù)已登記的居民群眾訴求,持續(xù)上門做好跟蹤服務(wù);持續(xù)主動做好安全供水質(zhì)量檢測,堅決做好供水安全保障;及時提供健康監(jiān)測和醫(yī)療服務(wù)。針對供水異常導(dǎo)致用戶凈水器濾芯受影響的情況,免費更換凈水器濾芯;考慮到受影響的2個街道49個村(社區(qū))自來水用戶近期供水管存水排放的實際情況,明確7月份水費全額免收;16-17日期間,2個街道有生產(chǎn)的食品企業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品已進(jìn)行封存。