歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在短短一個(gè)月內(nèi)從公開(kāi)抨擊中國(guó)到主動(dòng)示好,這一轉(zhuǎn)變背后隱藏著復(fù)雜的政治考量。7月24日,她踏上了訪華的航班,這個(gè)決定令人關(guān)注。
一個(gè)多月前,馮德萊恩在加拿大的G7峰會(huì)上指責(zé)中國(guó)削弱知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并提供巨額補(bǔ)貼,還用磁鐵作為道具抨擊中國(guó)的稀土政策。這種表演式的政治秀在當(dāng)時(shí)引起了轟動(dòng)。
然而,現(xiàn)實(shí)往往比政治表演更加殘酷。就在馮德萊恩還在國(guó)際舞臺(tái)上擺出強(qiáng)硬姿態(tài)時(shí),歐盟內(nèi)部已經(jīng)暗流涌動(dòng)。7月16日,歐盟委員會(huì)公布了2028-2034年期間總額約2萬(wàn)億歐元的長(zhǎng)期預(yù)算案,德國(guó)立即表示無(wú)法接受并否決了提案。德國(guó)的態(tài)度對(duì)整個(gè)聯(lián)盟影響巨大,這次預(yù)算案的擱淺暴露了歐盟內(nèi)部在發(fā)展方向和優(yōu)先級(jí)上的深刻分歧。
與此同時(shí),稀土問(wèn)題也開(kāi)始發(fā)酵。歐盟駐華大使托萊多要求中方在30天內(nèi)解決稀土磁鐵出口問(wèn)題,否則馮德萊恩可能取消訪華。數(shù)據(jù)顯示,歐盟約85%的稀土元素依賴進(jìn)口,其中超過(guò)60%來(lái)自中國(guó)。這些稀土元素是制造風(fēng)力發(fā)電機(jī)、電動(dòng)汽車(chē)電池和高科技產(chǎn)品不可或缺的原材料。歐洲綠色轉(zhuǎn)型計(jì)劃離不開(kāi)中國(guó)的稀土供應(yīng)。
面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)困境,馮德萊恩的政治嗅覺(jué)開(kāi)始發(fā)揮作用。7月8日,她在歐洲議會(huì)發(fā)表了一場(chǎng)對(duì)中國(guó)嚴(yán)厲抨擊的演講,聲稱(chēng)中國(guó)對(duì)俄羅斯的支持加劇了歐洲的不穩(wěn)定。然而,7月2日,當(dāng)她在布魯塞爾會(huì)見(jiàn)中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅時(shí),話風(fēng)完全變了,強(qiáng)調(diào)歐方致力于發(fā)展穩(wěn)定、建設(shè)性的歐中關(guān)系及互利互惠的經(jīng)貿(mào)合作。這種前后反差讓很多觀察家感到意外。
實(shí)際上,中歐貿(mào)易額在2024年達(dá)到了8470億歐元的歷史新高,中國(guó)連續(xù)多年保持歐盟第一大貿(mào)易伙伴地位。在全球經(jīng)濟(jì)不確定性加劇的背景下,歐盟需要穩(wěn)定的合作伙伴。馮德萊恩面臨的地緣政治三角困境要求她在維護(hù)跨大西洋關(guān)系、推進(jìn)歐盟戰(zhàn)略自主和發(fā)展對(duì)華務(wù)實(shí)合作之間尋求平衡。