美國(guó)總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩于7月27日共同宣布，美歐雙方達(dá)成了一項(xiàng)新的貿(mào)易協(xié)議，避免了兩個(gè)占全球貿(mào)易三分之一的盟友之間爆發(fā)更大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)。然而，這項(xiàng)被特朗普和馮德萊恩認(rèn)證為“令雙方滿意”的協(xié)議在歐洲內(nèi)部引發(fā)了一些不滿。歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格認(rèn)為，這項(xiàng)協(xié)議既不令人滿意，也不符合歐洲的根本利益。分析人士也指出，該協(xié)議過(guò)于簡(jiǎn)略，美歐在鋼鐵和鋁、芯片、烈酒三大關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)稅細(xì)節(jié)尚不清楚，雙方解釋存在分歧。有歐洲大使表示，協(xié)議無(wú)法掩蓋歐盟被特朗普的碾壓式策略擊垮的事實(shí)。

根據(jù)協(xié)議，美國(guó)將對(duì)歐盟的關(guān)稅從此前分別提出的20%和30%下調(diào)至15%。特朗普表示，該協(xié)議“令雙方滿意”，歐盟承諾不會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收額外關(guān)稅。馮德萊恩也稱，此項(xiàng)協(xié)議“將帶來(lái)穩(wěn)定和可預(yù)期性，對(duì)我們大西洋兩岸的商業(yè)至關(guān)重要”。不過(guò)，特朗普強(qiáng)調(diào)，美國(guó)對(duì)歐盟鋼鐵產(chǎn)品征收的50%關(guān)稅將繼續(xù)保留，而對(duì)藥品征收的額外關(guān)稅也即將出臺(tái)。特朗普最近威脅要對(duì)藥品征收200%的關(guān)稅，而愛(ài)爾蘭等歐盟成員國(guó)是美國(guó)藥品的主要來(lái)源國(guó)之一。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克與馮德萊恩會(huì)面時(shí)表示，美國(guó)可能在未來(lái)幾周內(nèi)宣布針對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)品的新一輪關(guān)稅。但馮德萊恩似乎認(rèn)為，15%就是歐盟面對(duì)的最終半導(dǎo)體關(guān)稅。特朗普還提到，歐盟將從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)價(jià)值7500億美元的能源產(chǎn)品，并計(jì)劃在美投資6000億美元，但具體形式及時(shí)間框架尚未明確。他還補(bǔ)充道，歐盟也將采購(gòu)“大量軍事設(shè)備”，但沒(méi)有透露具體金額。特朗普表示，這是有史以來(lái)最大的交易，將“開(kāi)放所有歐洲國(guó)家市場(chǎng)”。

事實(shí)上，2024年歐盟與美國(guó)的商品和服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到1.7萬(wàn)億歐元，相當(dāng)于每天平均約46億歐元。美國(guó)是歐盟最大的出口市場(chǎng)，歐盟的主要出口商品包括藥品、汽車(chē)、飛機(jī)、化學(xué)品、醫(yī)療器械以及葡萄酒和烈酒，而美國(guó)對(duì)歐出口則以原油、藥品、飛機(jī)、汽車(chē)及醫(yī)療設(shè)備為主。馮德萊恩在新聞發(fā)布會(huì)上指出，15%的關(guān)稅不會(huì)疊加至現(xiàn)有關(guān)稅之上。她還表示，美歐雙方同意對(duì)多個(gè)進(jìn)口類別實(shí)行零關(guān)稅，包括飛機(jī)及其零部件、特定化學(xué)品、仿制藥、半導(dǎo)體設(shè)備和部分農(nóng)產(chǎn)品。

馮德萊恩表示，歐盟將在未來(lái)三年內(nèi)每年購(gòu)買(mǎi)價(jià)值2500億美元的能源產(chǎn)品，以取代俄羅斯天然氣和石油。她承認(rèn)15%的關(guān)稅不容小覷，但這是目前能得到的最佳結(jié)果，確保了進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。德國(guó)總理默茨也表示，協(xié)議避免了一場(chǎng)將嚴(yán)重沖擊德國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易沖突，尤其是汽車(chē)行業(yè)，關(guān)稅將從27.5%降至15%。但英國(guó)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)“凱投宏觀”經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，美國(guó)去年對(duì)歐盟商品的平均關(guān)稅僅為1.2%，本次協(xié)議的關(guān)稅水平顯著提高。

一些分析人士認(rèn)為，歐盟與美國(guó)簽訂的協(xié)議與特朗普不久前宣布的美日貿(mào)易協(xié)議類似，雖然關(guān)稅稅率較此前威脅的更高水平有所下調(diào)，但留下了許多懸而未決的問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司Teneo研究部副主任卡斯滕·尼克爾認(rèn)為，這是一項(xiàng)高級(jí)別的政治協(xié)議，可能會(huì)造成不同的解釋，關(guān)注點(diǎn)現(xiàn)在將轉(zhuǎn)向解釋和實(shí)施層面的風(fēng)險(xiǎn)，涉及政治和技術(shù)問(wèn)題的混合，重大不確定性可能會(huì)持續(xù)存在。

外界輿論注意到，美歐目前達(dá)成的協(xié)議過(guò)于簡(jiǎn)略，缺乏具體細(xì)節(jié)，并且雙方在一些關(guān)鍵細(xì)節(jié)上存在分歧。例如，特朗普的說(shuō)法是美國(guó)將繼續(xù)以50%的稅率征收鋼鐵關(guān)稅，但馮德萊恩稱關(guān)稅將被削減，取而代之的是配額制度。此外，對(duì)于藥品、半導(dǎo)體設(shè)備等，特朗普暗示未來(lái)將宣布對(duì)其的新關(guān)稅，而馮德萊恩的理解是這些產(chǎn)品不會(huì)被征收額外的關(guān)稅。盡管雙方都將此描述為一個(gè)勝利，但細(xì)節(jié)決定成敗。關(guān)于歐盟在美國(guó)的投資金額、時(shí)間以及領(lǐng)域等問(wèn)題尚未得到解答。

分析稱，歐洲對(duì)美國(guó)安全保障的依賴是他們不愿意采取對(duì)抗性態(tài)度的一大原因，尤其是對(duì)歐盟東部和北部成員國(guó)而言。這些國(guó)家的外交官們表示，特朗普切斷對(duì)烏克蘭的武器供應(yīng)、從歐洲撤出甚至退出北約的威脅給談判蒙上了陰影。咨詢公司歐亞集團(tuán)歐洲董事總經(jīng)理穆吉塔巴·拉赫曼分析稱，歐盟委員會(huì)的一些人認(rèn)為這是一場(chǎng)典型的貿(mào)易爭(zhēng)端，想要推動(dòng)報(bào)復(fù)，但馮德萊恩不得不考慮更廣泛的前景，這促使她保持謹(jǐn)慎和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

馮德萊恩的妥協(xié)讓歐洲一些高級(jí)官員感到不滿。朗格認(rèn)為，最新的貿(mào)易協(xié)議不僅會(huì)削弱歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也與特朗普政府以關(guān)稅“勒索”日本等國(guó)的做法如出一轍。他指出，這是一項(xiàng)帶有偏見(jiàn)的協(xié)議，整體而言，這一協(xié)議遠(yuǎn)未達(dá)成平衡，甚至可能對(duì)歐洲造成長(zhǎng)期傷害。朗格表示，歐委會(huì)對(duì)美國(guó)做出額外的6000億美元投資承諾，以及大規(guī)模采購(gòu)美國(guó)軍事技術(shù)，不利于歐洲本土就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。朗格強(qiáng)調(diào)，該協(xié)議不是互利共贏的貿(mào)易合作，而是單方面讓步。他還指出，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)當(dāng)天宣布，新增關(guān)稅已為美方帶來(lái)270億美元的財(cái)政收入。朗格說(shuō)，美國(guó)的真正意圖是借助關(guān)稅創(chuàng)收，此次談判結(jié)果難稱是歐盟利益的勝利，更不是一項(xiàng)值得稱道的外交成就。

芬蘭外貿(mào)和發(fā)展部長(zhǎng)維勒·塔維奧表示，貿(mào)易協(xié)議雖然平息了局勢(shì)，但卻沒(méi)有帶來(lái)任何高興的理由，關(guān)稅水平依然很高。他認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這可能不是一個(gè)非?？沙掷m(xù)的協(xié)議。愛(ài)爾蘭總理米歇爾·馬丁在社交平臺(tái)X上歡迎協(xié)議的達(dá)成，但也坦言這意味著比過(guò)去更高的關(guān)稅，將對(duì)歐盟和美國(guó)之間的貿(mào)易產(chǎn)生影響，使其更加昂貴和更具挑戰(zhàn)性。過(guò)去幾周，歐盟一直與美國(guó)貿(mào)易代表進(jìn)行密集磋商。盡管談判一度接近達(dá)成協(xié)議，但特朗普本月初突然威脅要將關(guān)稅提高至30%，令歐盟感到震驚。馮德萊恩隨后表示，若實(shí)施30%關(guān)稅，“將嚴(yán)重?cái)_亂跨大西洋供應(yīng)鏈，損害雙方企業(yè)、消費(fèi)者和患者的利益”。但在特朗普拒絕了他自己的官員醞釀的協(xié)議后，歐盟的談判小組得出結(jié)論，他們別無(wú)選擇，只能接受美國(guó)15%的關(guān)稅。