最近,美國政壇熱議的話題是特朗普對華政策的大轉(zhuǎn)向。2025年7月22日,特朗普在白宮橢圓形辦公室會見菲律賓總統(tǒng)小馬科斯時提到,訪問中國“不是太遙遠(yuǎn)的事”。這一表態(tài)與他在第一任期時的強硬對抗風(fēng)格形成鮮明對比。
特朗普上臺后不久便宣布了一系列緩和措施,包括減少關(guān)稅戰(zhàn)和技術(shù)封鎖。背后的原因復(fù)雜,一方面中美經(jīng)濟聯(lián)系緊密,硬碰硬誰都吃虧;另一方面,特朗普希望通過個人外交拉近關(guān)系,爭取實際利益,如貿(mào)易協(xié)議和稀土供應(yīng)。
特朗普第二任期開始后,強調(diào)精簡政府,削減開支。國務(wù)院成為重災(zāi)區(qū),7月10日左右啟動大規(guī)模裁員,涉及1300多名外交官和政策顧問,主要來自對華事務(wù)部門。這些人很多是資深鷹派,過去幾年推動了美國在亞太地區(qū)的對抗政策。裁員名單一出,他們直接收到郵件通知,職位立即終止,沒有緩沖期。國務(wù)院大樓里一下子空了不少辦公室,文件和資料被快速打包移交。
被裁人員背景深厚,許多人曾在奧巴馬和拜登時期任職,積累了大量地區(qū)知識和談判經(jīng)驗。例如,多邊事務(wù)辦公室的員工原本負(fù)責(zé)中美在國際場合的協(xié)調(diào),現(xiàn)在整個部門被大幅縮減?!都~約時報》報道,這次裁員不僅是重組,也是特朗普團隊清除異見,確保新政策順利推行。那些鷹派天天喊“中國威脅”,但特朗普認(rèn)為這種做法過于激進(jìn),容易導(dǎo)致中美關(guān)系僵化,損害美國企業(yè)利益。農(nóng)戶和科技公司抱怨聲浪大,市場波動也厲害,所以他要換一種可控的競爭方式。
特朗普的訪華承諾不是空談。7月22日,他在會見小馬科斯時明確表示會接受中方邀請前往北京,并提到稀土出口問題可能不再是障礙。這背后是中美最近的貿(mào)易談判,6月底雙方敲定了稀土協(xié)議,中國恢復(fù)對美出口記錄水平,這對美國電動車、手機和軍工至關(guān)重要。特朗普團隊還撥回了部分技術(shù)控制,允許英偉達(dá)和AMD繼續(xù)賣AI芯片給中國,解除AI芯片設(shè)計軟件禁售,GE也重啟對華商用飛機發(fā)動機供應(yīng)。這些舉動讓鷹派覺得被出賣了,他們過去幾年的努力全白費了。